說著說著吳起似乎是抓住了什么，忽然他猛一抬頭雙眼放光地盯著嬴連說道：“山東諸國確立私田的目的一方面是要將這些私田納入管轄之下，另一方面也是在鼓勵農人多多開墾私田。”
聽到吳起興奮的話語之后，秦公嬴連滿意地點了點頭。
“不錯，這就是山東諸國要做的事。”
不過隨后秦公嬴連話鋒一轉，繼續說道：“但是嬴連也和師兄探討了土地私有制的弊端。”
“山東諸國此舉雖利在當代，可是遺禍千年哪。”
說到這里秦公嬴連不禁想起了那些被土地逼瘋的農民，以及永遠逃脫不出周期律的王朝。
“那秦公所說的收全國土地為國有到底和井田制有何不同？”他再次向秦公出聲問道。
聽到秦公嬴連說出那句遺禍千年之后，吳起終究是放棄了想要實行土地私有化的決心。
“師兄以為私有制可以發動農人的積極性，收土地為國有就不可以了嗎？”
“當然可以。”
在自問自答之中，秦公嬴連已經向吳起表明了自己要實行土地國有的決心。
“秦公高見，吳起洗耳恭聽。”見到秦公嬴連如此堅決，吳起躬身拜道。
看到吳起這番模樣之后秦公嬴連開始對于自己對于秦國未來的土地規劃緩緩道來。
“第一條，秦國在治粟內史之下設土地司，統管全國土地的丈量，劃分，歸檔，以及分配。”
“第二條，廢除秦國國內的公田私田之分，重新丈量分割秦國所有土地。任何土地的所有權在法律之上都歸屬于國家。”
“第三條，秦國將會按照戶籍人口分給每戶農人足夠可以生存下去的口糧地，當然這些土地農戶只有使用權而無所有權。”
“第四條，將全國土地分為兩大類，一類為農業用地，一類為商業用地。商業用地準許買賣土地使用權，但是需要到土地司報備。”
“農業用地禁絕買賣，如果發現有私人買賣農業用地或是官商勾結將農業用地轉化為商業用地進行買賣。發現一起，嚴懲一起。情形嚴重者……”
說到這里秦公嬴連的眼中忽然露出一道兇光，隨后無比狠厲話語從他嘴中說道：“死。”
這個“死”字一出在秦公甩臉身旁的吳起心中就是一陣，雖然唐雎的那句“天子一怒，伏尸百萬。”還沒有出現，但是他已經從此時的秦公嬴連身上看到了一位憤怒的君王。
緩過神來之后秦公嬴連繼續說道：“第五、秦國獎勵耕戰。如果想要獲得農業用地，辦法只有兩條。”
“其一、自行開墾土地或者耕種出數量多的糧食，國家會根據開墾良田以及種植糧食的多少給予農業用地、減免糧稅、乃至于賜予爵位。”
“其二、戰場廝殺獲得爵位。士卒可憑爵位從各地土地司分署之中領到相應份額土地的所有權，以及對應的待遇。烈士遺屬也可以從戰死的烈士身前所應享受到的爵位中獲得一定比例的土地。”
說到此處秦公嬴連緩緩呼出了一口氣。
將心中的想法吐露出來之后，秦公嬴連覺得自己的身心都有了幾分舒坦。
“師兄以為嬴連所說的這五條如何？”看著一旁聚精會神的大良造吳起，秦公嬴連沉聲問道。
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