朝廷一口氣，向河北、河東拋出如此多的政策，不僅僅是從稅務方面減輕河北、河東之地的負擔，還要撥款賑災。
為什么要這么做？
要穩定河北、河東的人心！
更確切的來說，是穩住那里的人。
什么最重要？
人最重要。
沒有了人，就什么都沒有了，或者說，什么都沒有意義了。
大宋朝的賦稅是出了名的繁重的。
例如人頭稅，導致大宋民間殺嬰現象普遍存在。
生孩子就得交稅，古代又沒有避孕措施，本來就已經活不起了，生孩子還要交稅。
于是許多人實在沒辦法，只能殺嬰。
至于和買、和糴（di），就更坑。
什么是和買、和糴？
顧名思義就是官府出錢購買。
例如朝廷打仗，需要糧食，或者布匹，就找民間購買，這種行為叫和買、和糴。
但是，大宋朝的官僚們在這方面的天賦是出眾的，在長期找民間購買過程中，朝廷喜歡玩一件事：賒賬！
也就是先取貨，日后再付款。
賒賬這事，久而久之，就沒個影了。
于是和買、和糴，就變成了一種稅，而不是賬！
解釋權在官府，說現在要交就交。
大宋官僚：我憑本事賴賬，為什么要還？
所以啊，封建時代的老百姓生活，比21世紀絕大多數人想象的還要苦得多。
還沒完，頭子錢又是個什么呢？
凡是與官府產生錢銀出納往來的，按照一定比率繳納頭子錢。
例如你買了官府的鹽，產生錢銀出納了吧，除了交鹽稅，你還得交頭子錢。
《續資治通鑒·宋神宗熙寧七年》：“役錢每千納頭子五文，凡修官舍、作什器、夫力、輦載之類，并用此錢。”
大致是千分之五。
但這是神宗時代。
大宋的官僚別的不會，想方設法從老百姓那里挖錢絕對是一流。
頭子錢剛開始只是產生買賣交的手續費，不知道哪位官員覺得這極為麻煩，干脆就定成固定的稅。
于是頭子錢，也變成了田賦之外額外的賦稅之一，并且越來越高。
到了宋徽宗時代，直接漲到百分之五！
通過減稅來留住人，只是方法之一，受了災，得用錢來快速修復。
河北、河東三路，一共撥款1200萬貫！
朝廷不是沒錢了嗎？
沒錢了也得賑災！
沒錢就想辦法去搞錢！
北方民生穩定關乎軍鎮供給，關乎大宋國防安全，不是要不要穩定的問題，而是必須穩定的事情。
那為什么是十年呢？
十年其實是趙寧打出來的一個幌子。
如果一口氣全部廢掉，那大宋其他各路豈不是要炸鍋？
所以是告訴天下人，河北、河東現在受災，趙官家出于愛民心切，免除十年，而不是廢掉。
但其實，趙寧他就不打算再恢復那些坑民的稅，并且以后南方各路都會陸陸續續廢掉。
趙寧：朕從來不收刮窮鬼的錢，誰有錢朕就賺誰的錢！
大宋官僚：陛下，這錢您賺不了！
趙寧：朕現在在一步步整頓軍政，重建軍隊，賺不賺得了？
大宋官僚：賺不了！
……
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