劉澍當了縣長后，兢兢業業在晉商的支持下，各種人才匯聚到他的身邊。但大多是山西人，這既跟晉商的因素有關，也跟山西這個時候教育事業在中國各省中也算名列前茅有關，小學中學大學都有，估計也就是比不上北京而已，跟上海也在伯仲間。最重要的是，綏遠距離山西最近，就近吸引人才更方便，因此趙書禮也沒有干涉這幫子山西人的行動，他可不怕這里成了山西幫，他對自己的統御力有絕對的自信。

劉澍的父親劉忠旺從鄂爾多斯（東勝縣現在已經被趙書禮改名鄂爾多斯），回去后，立即跟包頭眾多商人商議，也要在包頭建個電廠。包頭這些山西商人們現在日子過得滋潤，趙書禮對于他們的生意根本不干涉，而且還千方百計的幫助他們，加上縣長更是他們自己人，因此他們基本上把包頭當成了自己的地盤了。因此劉忠旺已提出給包頭建個電廠，他們很積極，很快籌集資金五十萬大洋，也采購德國設備，并發電報請傅倫代為采辦，錢通過天津的美資銀行匯款到德國。

趙書禮沒有攙和包頭商人的事情，他被孔韌纏住了。

孔韌在亞琛大學深造的時候，就一心懷有工業報國的志向，因此當電廠已竣工，兵工廠還正在施工中。他就找到了趙書禮，闡述發展工業之必要，他的思路倒是跟趙書禮不謀而合。趙書禮想起了歷史著名的計劃工業時期，把這個思路跟孔韌一說，他極為興奮，覺得真是中國這種后進國家的治國良藥。因此顧不得休息，就一心撲在了工業計劃的草擬上。

今天他的計劃終于出爐了，興沖沖的拿來給趙書禮看。

厚厚的十幾頁紙上，寫滿了字跡，其中還夾雜著許許多多的修改，注釋和想法。

趙書禮細心看完了這有五萬字的計劃后，心中也是激動了，自己果然沒有看錯人，真是招收了一個人才了。

孔韌認為中國應該發展機器制造業，近代以來所有機器全賴進口，既造成了貿易逆差資本外流，而且受制于人，不利于中國發展自己的工業。因此在計劃的開始，孔韌就提出中國要建設自己的機器制造業，首當其中的是十個大型的機床工廠，然后是幾十個各型機器制造廠，比如紡織機械廠，采掘機械廠等。

兩人一個是學習[整治]歷史學的，一個是純粹工業技術的，對于計劃科學完全都是二把刀，此時卻相互欣賞。這樣一份計劃書，趙書禮是一個字沒有改，只是對第一期就搞十個大型機床廠進行了休整，改為一個就好。對于其他的機器廠，則照單全收，因為趙書禮跟孔韌的想法一樣，覺得一個也不能少。

兩人興奮完后，孔韌長嘆一聲：“哎，司令，你雖然同意我這份計劃，可是卻不是一下子就能實現的?！?

趙書禮笑問道：“為什么？”

孔韌道：“發展工業第一需要資本，第二需要技術，只要有資本就能買來技術，所以問題只有一個字——那就是錢，可是錢從哪里來？我知道我們每年的稅收總共也就一百多萬的樣子，還要分出大部分養軍隊，基本上就剩不下什么了。”

趙書禮搖搖頭，目光局限性啊，笑道：“你怎么就想著光我們自己來積累資本呢？中國人不缺錢，山西的晉商，江南的民族企業家，兩廣的商業資本，這些難道不能為我們所利用嗎？”

孔韌似乎恍然大悟了一下，可隨即又搖頭道：“這些人是有錢，可是他們憑什么把錢借給我們呢。”

“為什么要他們借給我們，直接讓他們來綏西投資就好了啊，他們出錢出技術，發展我們的工業，至于工廠在誰手里不重要，重要的是發展中國的工業實力。”

孔韌點點頭，還是猶豫：“我擔心，他們不肯來這里投資啊，這里有什么，除了煤礦富裕外，基本上發展工業的條件都沒有。憑什么讓江南沿海地區的商人來這里投資呢，相比我們這里，沿海交通便利，似乎更利于工業發展啊。古今中外，大型的工商業中心，無不是依托海運，不是沿江就是沿海。哪里有內陸的工業中心啊。高星橋不是努力在天津商界游說過嗎，不是一個人都沒有來嘛。”

趙書禮道：“這個問題我也想過了，我們這里有一樣東西南方沿海地方都沒有，那就是——意志！”

“意志？”

“沒錯，意志，發展工業的意志。你有，我也有?！?

孔韌無奈的嘆口氣，被趙書禮的話逗笑了：“我的司令啊，意志？意志能干什么啊?！?

相對于孔韌的無奈，趙書禮卻胸有成竹：“我的意志能決定一些事情，比如支持，我愿意無限支持他們搞工業。也能提供給他們一些他們想要的，比如地位，比如政策?！?

“地位，我能理解。但是這政策，是個什么意思。”

“各種政策，包括提供廉價的土地，免除稅收，改善交通，甚至我還會在他們困難時候提供補貼?！?

“免稅！補貼！”孔韌被震驚了，這可是聞所未聞的事情啊。

免稅他還能理解，北洋政府也對一些有關系或者對政府十分重要的產業免稅，比如天津的永利堿廠，但是補貼就太駭人聽聞了，一個政府發展工業的目的無非就是增加稅收，此時趙書禮提出反補的政策，一時間讓孔韌震驚的同時，也越發對此人佩服了起來。

“怎么樣如何？”趙書禮繼續信心十足的道，其實他提出這些不過是后世政府招商引資的管用手法而已，百試百靈。

孔韌點點頭神色凝重道：“可以試一試，我愿意去外地游說那些工廠主。不知道大帥到底能提供到那些優惠，補貼的額度是多少。”