輕輕的將奏折放下，楊侑緩緩起身，原本愉快的神情開始消失，取之而代的是一種憂愁的神情。
“沒有人愿意背井離鄉(xiāng)，寄人籬下，百姓流離失所，所求的不過是一口活命的飯，大興地區(qū)的百姓在心仁厚，遇到受災(zāi)的百姓，也是盡力救助。本王既憐憫流民的苦難，又慶幸擁有這樣善良的大興百姓，并以擁有這樣的百姓為榮。”
“代王殿下憐惜百姓，實(shí)在是大興之福。”衛(wèi)文升恭賀道。
他不知道折子里的內(nèi)容，只是習(xí)慣性的搶先出手，以免落了先機(jī)。
楊侑點(diǎn)了點(diǎn)頭，繼續(xù)道：“本王既要賑濟(jì)災(zāi)民，又不能寒了這些善良百姓的心，經(jīng)過晝夜憂慮，終于相處了一個(gè)兩全其美的辦法。”
哦！官員們的好奇心提了起來(lái)，一個(gè)年僅十三歲的小孩子能有什么辦法，別看平時(shí)官員們對(duì)楊侑恭敬有加，但心中對(duì)他并沒有多少敬畏，畢竟他的年紀(jì)在那放著。
“以工代賑。”楊侑斬釘截鐵的說(shuō)道。
以工代賑這個(gè)詞大臣們并不陌生，以工代賑起源于周代，文字最早記載見于《禮記》一書，《禮記·月令》篇中有“季春之月，倉(cāng)廩，賜貧窮，振乏絕”的記載。《漢書·食貨志》載有“虛郡國(guó)倉(cāng)廩以振貧”。《后漢書·質(zhì)帝紀(jì)》有“方春戒節(jié)，賑濟(jì)乏厄”的記載。從此可以看出，從東漢開始，改“振”為“賑”。
縱觀以前的扶貧賑災(zāi)，所采取的措施主要有減賦、免征、平糶、賑濟(jì)、借貸、安輯、撫恤等。減賦、免征，即減免稅收；平祟，即在災(zāi)年平價(jià)調(diào)撥賣出糧食；賑濟(jì)包括糧賑、錢賑、物賑、粥賑和工賑。
但是這些賑災(zāi)一般都是在受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行，大興地區(qū)是大量災(zāi)民進(jìn)入，怎么進(jìn)行以工代賑？
望著大臣們迷茫的眼神，楊侑不由得得意起來(lái)，說(shuō)道：“再過不久，就是大興百姓服徭役的時(shí)候，歷年來(lái)大興百姓一直對(duì)服徭役苦不堪言，不愿意服徭役，而如今大量的流民進(jìn)入大興地區(qū)，所求的也不過是一口飽飯，為了。
說(shuō)道這里楊侑頓了頓，看向地下的大臣，已經(jīng)有不少大臣明白了，隋朝的徭役一直很繁重，而大興地區(qū)的百姓多富裕，大半不愿意服徭役。
“代王殿下的意思是今年要免除大興地區(qū)的徭役，讓這些流民代替大興百姓服徭役。”骨儀裝模作樣的驚奇道。
其實(shí)他上這道奏折就是要給楊侑解圍，故意不直接點(diǎn)明，也有考驗(yàn)楊侑的意思。果然楊侑并沒有讓他失望，毫不客氣的將這份創(chuàng)意占為己有，來(lái)增添自己的威信。
也許所有人都知道怎么回事，沒有人會(huì)說(shuō)出來(lái)，傳到百姓中，大家感謝的是代王殿下的仁義。
“骨大人所言甚是。不過并不是免除徭役，而是納錢代役，畢竟我們大興潘庫(kù)已經(jīng)沒錢了，我們還要養(yǎng)活那么多的災(zāi)民。不過，本王保證，在三年之內(nèi)一定免除大興地區(qū)的徭役。”楊侑道。
“可是大隋律規(guī)定六十歲的老人可以納錢代役，現(xiàn)在全部都允許納錢代役，沒有先例呀！”一個(gè)滿頭白的禮部官員出列道。
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