“好，扶蘇一定會成為一個明君，比父王還厲害的明君！”扶蘇點點頭，許下承諾，“到時候扶蘇就帶先生去看最美的晚霞。”
顧衍笑著摸了摸扶蘇的頭，沒有應聲。
顧衍帶著扶蘇去到王殿見嬴政，禮還未行完就被嬴政匆忙扶起。
“先生受累了。”他瞪了自己不成器的兒子一眼，然后將顧衍引到位子上坐下，留扶蘇一個人跪在大殿中央。
顧衍拍拍嬴政的手，讓他把扶蘇叫起來，“孩子還小，莫要罰他。這次也是臣的不是，前幾年答應公子日后去看他，結果被俗事絆住了腳故而失約，這才惹得公子到宮外尋臣。”
嬴政冷哼了一聲，對扶蘇說，“聽到沒有，先生叫你起來。”他對自己這個兒子是真的不客氣。
顧衍對著扶蘇的方向眨眨眼睛，示意他先出去。扶蘇看懂了眼色，起來后立刻行禮告退，一刻都沒有停留。其實，他還挺害怕自己這個父王的。
顧衍搖搖頭，忽然覺得扶蘇和嬴政簡直是一個模子里刻出來的。雖然扶蘇現在還小，看不出聰穎與否，但這中喜歡自作主張，而且執行力超強的個性倒是和十歲的嬴政沒什么區別。
“王上，臣有事相談。”趁著嬴政還沒對扶蘇發火，顧衍笑著轉移了話題。他拿著自己從府里拿來的盒子交給一旁的宮人，其實今天就是沒有扶蘇來找他，他也要求見嬴政的。
嬴政打開盒子，一看其中滿是雪白的顆粒，笑著用手捻了捻才發現不對。“先生這是......”他收斂了笑容，嚴肅的看向顧衍。
顧衍笑著說，“助王上安天下之物。”
鹽，一中任何人都不能缺少的東西，如果人長時間不攝取鹽分就會四肢乏力，肌肉痙攣，頭暈目眩等等。可以說，上到王公貴族下到黎民百姓，無不需要鹽來維持生命。天下盡用鹽，而產鹽的地方卻有限。除去沿海之外，只有擁有鹵水井的地方可以生產井鹽。
而鹽的販賣，卻被把持在商賈的手中。顧衍曾經算過，就是像秦國這樣不以商業為重的國家，鹽商們每年賺取的利潤就有十數萬金之多，要知道秦國一年能收上來的實際稅款才三十萬金左右啊！因為現在還沒有重農抑商的基本國策出現，秦國這中征稅較重的國家對商稅的征收也不過是十二稅一，更不要說其他國家了。
顧衍不希望這中可以動搖國之根本的東西把握在私人手中，但也不希望用從肉/體將鹽商消滅這中粗暴的方式去打壓他們。畢竟，只要有利可圖，就是殺幾千幾萬商人也無濟于事。
所以，他想了想還是決定直接改良鹽的生產方式，制作更健康的鹽來替代鹽商們販賣的粗鹽，再動用國家力量將以秦國名義販賣的精鹽價格壓低，倒逼鹽商破產，再逐步將他們收購，從而達成官營鹽業的目的。
至于安天下......
“先生是想用鹽換六國貨幣？”不需要顧衍說出來，嬴政立刻就懂了。在顧衍說出要鹽業官營的時候他就想到貨幣了。七國貨幣各不相同，為了真正的一統天下前世他直接下令統一貨幣，可這樣粗暴的手段并不能讓百姓和六國貴族服從，反而更是激起他們思念故國之心。
但，這一世上天賜給他了一個天縱之才。顧衍能在他從未說出口時就察覺到他的心思，并且拿出更細致、更有效也更溫和的方案去實現目的。
“嗯，既然七國百姓都需要買鹽，那我們就將便宜的精鹽賣到七國疆域的任何地方。我們可以先開商行，低價用秦半兩換取六國錢幣，指定買鹽買紙必要秦半兩。”用經濟手段改換錢幣可比直接下令更有效，也更讓人無法察覺。
嬴政考慮了一下，然后問，“這精鹽是如何制作的？成本是否會高于鹽商？”
用秦半兩換其他貨幣倒是無所謂，畢竟收回來的銅錢還能融化重新鑄造，但他不能每年都將國庫的稅收用來給低價的鹽來填補漏洞。
顧衍聽后哈哈笑了出來，“王上，鹽本就是無本的買賣。鹽商們賣那樣貴不過是在榨取百姓的財富，就是秦國專賣低價精鹽也是有賺頭的。”然后飛快的給嬴政算了一筆帳，用詞是相當市儈。
不過一直和呂不韋打交道的嬴政也沒有覺得這中用詞有什么不對，滿腦子都是就秦國一國的鹽商每年就能賺走將近一半的稅收，若是國家經營鹽業，那豈不是稅收可以翻倍？要知道鹽商們還給國家交稅呢，國家自己經營根本不需要交稅。
想明白這點，嬴政立刻點頭，然后和顧衍說，“寡人把呂相留下的商隊交給先生，先生可一定要善加利用啊！”
于是，在五國聯軍和楊端和對峙的時候，一個名叫秦商的商隊踏上了販鹽的征途。：，，.
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