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漢元790年2月19日，阿巴開帶領著部隊追擊漢騎。三天前，他得到汗王阿巴亥可以出戰的許可后，連夜召集將領商議具體的辦法。

柳都近衛騎兵有三千人分為四營，其中前鋒營、驍騎營、疾風營，是仿效漢軍隊設立的八百人為一營的標準，三營共計二千四百人。另一營卻很有特點，全營從士卒到營長都是軍官，士卒軍銜從少尉至上尉不等，營長軍銜為上校，全營六百人號稱鐵騎營。

鐵騎營的原名為宿衛營。當初阿巴亥被各地首領擁立為突忽汗王后，為了徹底控制各地的首領，便要求各大家族將自己的兒子送一個或兩個到柳都來。名義上是要他們來當自己近衛，以便自己了解這些青年才俊，加強與他們之間的感情。可是實際上卻是將他們作為人質扣押下來，用他們來控制各大家族。

各大家族為了表示忠心，紛紛將自己的子弟送來，阿巴亥后來又將朝廷重臣的弟子納入其中。可是這些人來到柳都編制成軍之后，卻生出許多是非。當初近衛騎軍原想成立四個整編營，宿衛營因世家官宦弟子人數不足一營人，于是另調了兩百人入營。

可是不久后，營中的一名出身世家的士卒，發現營里新調來的一名軍官，是以前自己家族的家臣。兩人見面時就發生了一場戲劇性的轉變，本來應該是士卒向長官敬禮問候，這下變成長官向士卒行禮問候。而且這樣的事情，在宿衛營中還不止這一例。加之新調來的兩百將士經常被這些貴族子弟欺辱，也頻頻申請調離。

一兩個月后，這些事情被阿巴亥知曉。于是阿巴亥又將宿衛營恢復到六百人，全體士卒均授予軍銜。有大臣反對，阿巴亥便說，自己的宿衛以后都會是軍官，現在不過是早一點確定軍銜罷了。

隨后宿衛營六百人分成三班，輪換警戒王宮內外的安全。御書房、養德殿阿巴亥辦公地方的守衛，只能由宿衛營的人擔任。平日阿巴亥外出打獵，也只帶宿衛營的人。宿衛營中有人犯了軍紀，只能由阿巴亥處罰他們，其余之人不得擅自處罰。

阿巴亥對宿衛們表現出來的信任與器重，讓這些世家官宦子弟感覺前途遠大，特有優越感和自豪感，也就安心于軍營生活。他們對阿巴亥忠誠無比，可以說是阿巴亥的心腹，是阿巴亥的左膀右臂。

宿衛營的優厚待遇也吸引各級貴族子弟，他們也爭先恐后申請加入宿衛營。后來阿巴亥成立侍衛營、護衛營，又接納了一兩千貴族子弟。不過后來的這些貴族弟子被編為步軍，因為他們主要任務是保護阿巴亥和王宮的安全，職責場所主要是在堅固的柳都城內的王宮周圍，沒有必要配備緊缺的戰馬和復合弓。

而宿衛營的職責，則轉變為專門負責保衛阿巴亥親征或出獵時的安全。平日空閑時間也多了，于是開始了正規的軍事訓練。這時近衛軍統領阿巴開向父汗阿巴亥提議，將這營騎兵訓練成重騎兵。

阿巴亥大感興趣，他知道重騎兵在戰斗中起的作用要比輕騎大得多，重騎兵的主要用途是沖毀敵人陣形，是打擊敵人士氣的超級騎兵。

阿巴亥知道作戰時，穩固的陣形是確保勝利的基礎，高昂的士氣是取勝的關鍵，一旦破壞了敵人的心理和組織，就相當于獲得了勝利。而這一切重騎兵都可以實現，在戰斗處于最關鍵的時候，投入一支重騎兵就能完全的改變戰斗結局，所以阿巴亥很希望自己能擁有這個最昂貴最重要也最榮耀的兵種。

阿巴亥在立國之初，就想成立重騎兵兵種，只是被阿巴貢勸住了。阿巴貢對他說，現在國家剛剛成立，財政緊張，沒有余錢養重騎兵。與其編制一個重騎兵營，還不如用這些錢編制一兩個團的步軍實用。

阿巴亥權衡再三，采納了阿巴貢的意見，但此事一直擱在心里，希望有朝一日組建出一支威風凜凜的重騎。現在阿巴開再次提出組建重騎，正合阿巴亥心意，當然不假思索地贊同。不過阿巴開向三弟索要經費準備成立重騎營時，卻被阿巴貢用各種理由拒絕，不是說國庫空虛，無力置辦裝備；就是說資金另有急用，此事暫緩。

索要了幾次都無功而返，阿巴開終于明白三弟是不想給他這筆錢。而且阿巴開無意間還發現別的元帥去申請撥款時，阿巴貢答應得十分爽快，兌現得也很快。阿巴開氣不打一出來，更加怨恨阿巴貢，認定阿巴貢是利用職權刁難自己，打壓自己。

阿巴開認準了的事決不會輕易放棄。他與宿衛營的人商議良久，決定自己解決重騎營的經費問題。宿衛營的人都出身于貴族家庭，承擔一兩個重騎的費用，這些貴族家庭應該沒什么困難。阿巴開一宣布組建重騎營的政策，宿衛騎士們就紛紛響應號召，向自己的家里伸手要錢、要人、要馬，不到三個月重騎營就正式成立了。

重騎營還專門分設了輜重隊，負責重騎營的后勤工作。輜重隊編制一千人，成員是營中騎士家族中的侍從。具體職責又細分為戰馬養護、盔甲運送、協助騎士著裝、糧草運送以及伙夫等等。

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