漢四年（公元前203年）八月，楚漢相爭到了關鍵時期。

前文說過，韓信平定齊國后，對楚軍實現了戰略包圍,使項王的處境更趨困難。

楚軍在廣武前線糧食缺乏，既不能進，又不能退，處于不斷地消耗力量階段，完全陷入了困境。

與此同時，彭越、劉賈在楚軍后方，往來斷絕楚軍糧食,使項王得不到補給，而英布在七月被漢王立為淮南王后，也在楚國后方九江，開始攻城略地。

漢王派靳歙帶領郎中騎，千裏躍進到楚軍后方,攻占了楚國大片領土,東至繒縣、郯縣、下邳，南至蘄縣、竹邑，大破楚軍于濟陽城下,從后方包圍了項王。

灌嬰在消滅龍且后，也奉漢王命，率部分漢軍南下，直接攻打西楚都城彭城。

項王在得知灌嬰橫掃彭城周圍楚軍的急報后,大驚失色。因自己被牽制在廣武不能動彈,項王只得派項聲、薛公和郯公率抽調前方和后方組成的軍隊，力圖收覆淮北。

在漢對楚已逐漸形成合圍之勢之時，又在侯公不失時機的勸說下，加上開出了平分天下的條件，項王無奈，終于送回了被扣押三年的漢王父親、妻子呂雉以及審食其等，與漢王講和。

雙方商定，以鴻溝為界，中分天下，東歸楚，西歸漢，立約解甲歸國，各不相犯。

九月，項王如約拔營東歸，向彭城而去。

漢王也準備引兵西歸漢中。

聽說漢王要拔營起寨，陳平連忙找到張良，兩個人略一交換意見，達成一致后，來見漢王。

現在，兩個人的配合，可謂是珠聯璧合。

在此時，陳平與張良，都以謀略家的敏銳洞察力，看到項王已到了窮途末路的境地，如果就此西歸，將錯過大好時機。

就像后世偉人的七律中寫道的那樣：“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王。”

兩人一同對漢王說道：

“大王，此時不可撤軍。”

漢王道：“我們已經與楚立約修和，楚軍已經東歸，我軍也應該回關中，這是約定好的啊。”

陳平說道：“臣等請大王與楚議和，無非是為了太公和呂雉二人。今太公呂雉，已經安全歸來，現在與楚交戰，就沒什么顧忌了。”

張良也趁機說道：

“經過三年多的經略，我們已經占據了大半個天下，而且各路諸侯也都誠心誠意地來依附我們；相反，楚軍連年被動應付作戰，疲憊不堪，糧食也快吃光了，這正是上天要我們滅掉楚國的大好時機。”

陳平接著說道：“現在的項王，眾叛親離，已經到了山窮山盡的地步，我們必須加把勁，乘此機會把楚滅掉。假如錯過這個機會，讓項王喘過氣來，就會像人們所說的‘養虎遺患’啊。”

漢王見自己的兩大謀士，意見一致，思考了片刻道：

“也對啊，和項王我們還講什么信義，雖然剛剛達成協議，但也沒說不能撕毀不是？”

“就依二位所說，立即整頓兵馬，克日起兵，追擊項王。”

于是，立即下令軍中，調配人馬，追擊項**隊。

劉邦親率大軍沿著楚軍的退路追擊，并令韓信、彭越合圍項王。

十月，彭越攻克了昌邑二十多個城邑，繳獲谷物十多萬斛，用作漢王的軍糧。

漢五年十月（漢承秦制，十月為歲首），漢王命樊噲為先鋒，周勃為后繼，追擊楚軍。