舒錦熙知道王文武說的也是實(shí)情。北洋政府不僅政治失范，而且財(cái)政經(jīng)濟(jì)也異常紊亂。由于政治上未能真正統(tǒng)一，地方各自為政，中央政府政令往往不出京城范圍，地方財(cái)政稅收多被地方實(shí)力派截留，不上繳中央，致使國(guó)家稅收銳減。加之軍事行動(dòng)頻繁，軍費(fèi)開支巨大，國(guó)家財(cái)政陷入極度困境。

而且中國(guó)有大量的關(guān)稅，除了兩層被海關(guān)留做自用以外。大部分都被用于償還內(nèi)外債務(wù)，尤其是外債。有不少借款都是以關(guān)稅作為抵押。

舒錦熙說道：“老爺，你說這民國(guó)可是新時(shí)代？為什么要承認(rèn)之前的借款呢？我們老百姓都講究個(gè)人死債消。大清都亡國(guó)了這么多年了，那些錢可都是清朝人簽不平等條約時(shí)候欠下的。咱們憑什么要還？”

說到這里，王文武就忍不住了，畢竟歷代政府都是優(yōu)先償還外債。要是有一筆外債快到期了，也是先還了外債，就是不給各個(gè)部門補(bǔ)發(fā)先頭欠發(fā)的工資。

對(duì)此，王文武實(shí)在忍不下去了。王文武自己還好，一大家子也不靠這個(gè)吃飯。可是有不少低級(jí)官員，四處借款。王文武憑借良好的信譽(yù)，和較低的利息，含淚賺了不少利息錢。

不說這錢是沒有賺多少，可是也還不少。雖說不少人是在沒什么油水的清水衙門。可再怎么說也是在bj城當(dāng)官的，抬頭不見低頭見的。就是經(jīng)常拖欠，王文武也不好去催收。

不僅如此，還生怕有人棄官而逃。那可就是連本帶利全都不見了。一個(gè)個(gè)都是打不得，罵不得，催不得。

剛好在，此時(shí)，人們還重信。雖說是因?yàn)樵路顣r(shí)常拖欠還不上，但只要手頭寬裕些，總會(huì)第一時(shí)間來還錢。

王文武沒好氣的說道：“還能是因?yàn)槭裁矗窟€不是為了取信于那些國(guó)外的一流大國(guó)及資本集團(tuán)，要不然怎么會(huì)這么容易就打下江浙滬呢？不承擔(dān)了北洋政府遺留下來的所有外債，這種事情你想都別想了。”

舒錦熙也是大大的嘆了一口氣，“當(dāng)時(shí)北伐的口號(hào)里，就要打倒列強(qiáng)。怎么現(xiàn)如今？我們不僅不打倒列強(qiáng)了，還要承認(rèn)所有外債。要不然就連一統(tǒng)中國(guó)都做不到嗎？”

王文武見此，像是安慰一樣說道：“現(xiàn)在南京政府比剛開始的bj政府好過得多，畢竟在歐戰(zhàn)之后，中國(guó)的債務(wù)壓力可是有所減輕。

因?yàn)橄阮^中國(guó)應(yīng)協(xié)約國(guó)要求參戰(zhàn)，得到庚子賠款往后暫緩五年，至民國(guó)十一年十一月之后再行續(xù)交的交換條件。

戰(zhàn)后由于加入?yún)f(xié)約國(guó)，與德、奧構(gòu)成交戰(zhàn)國(guó)關(guān)系，該兩國(guó)戰(zhàn)敗后，中國(guó)所欠賠款自然取消。另外，俄國(guó)在十月革命之后自愿放棄尚未償還的庚子賠款。這三項(xiàng)賠款占庚款總數(shù)的近一半”

舒錦熙好奇的問一句：“老爺，bj政府到底借了多少錢？”

王文武想了下，說道：“我記得民國(guó)十四年的時(shí)候，政府預(yù)算歲入只有四億多元，一年支出則高達(dá)六億多元，出入額差高達(dá)一億多元。當(dāng)時(shí)為彌補(bǔ)預(yù)算不足，bj政府采取大量借債的辦法。

其借債方式繁多，有政府正式發(fā)行的公債，有短期的國(guó)庫(kù)證券，有向各銀行、銀號(hào)舉借的短期借款。

不過由于政府缺乏財(cái)力，也無(wú)足夠信譽(yù)，所以在國(guó)內(nèi)發(fā)行公債時(shí)，bj政府不得不將本可用作政府各項(xiàng)財(cái)政支出的停、緩賠付庚款用做擔(dān)保基金。”

舒錦熙也是隨口一問，但沒想到王文武竟然如此清楚。看來bj政府欠錢，實(shí)在是太過火了，要不然以王文武的性格，怎么會(huì)如此了解！

舒錦熙說道：“你在農(nóng)商部時(shí)候的月奉，都領(lǐng)了沒？”

王文武立馬不爽了，走的時(shí)候說的好好的。可結(jié)果到頭來，就補(bǔ)發(fā)兩個(gè)月的月奉，還差著半年的月奉。

“還差著半年的月奉，要不是我人還在bj。每個(gè)月都去一下，要不然根本就不會(huì)補(bǔ)發(fā)。來之前又發(fā)了一個(gè)多月的！”

舉借債務(wù)面臨嚴(yán)重問題，外債多以海關(guān)和常關(guān)稅作為擔(dān)保，外債越多，中國(guó)的關(guān)稅主權(quán)喪失就越嚴(yán)重，收回就越困難；而內(nèi)債靠關(guān)余和緩付庚款作為擔(dān)保，也容易給外國(guó)人干預(yù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供方便，形成外國(guó)人不斷通過關(guān)稅來強(qiáng)化控制中國(guó)財(cái)政的惡性循環(huán)。

其實(shí)更加嚴(yán)重的問題在于，所借內(nèi)、外債大多不能用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是被用作軍費(fèi)。在所借外債的使用上，軍政費(fèi)占六成鐵路用費(fèi)占三層半，其余的用于工業(yè)。當(dāng)時(shí)的輿論批評(píng)政府“恃債為生”，實(shí)則連債也無(wú)可依恃。

民國(guó)十六年的時(shí)候bj政府?dāng)M發(fā)行兩千萬(wàn)元“八厘公債”，以解燃眉之急，但進(jìn)行之時(shí)，卻因擔(dān)保、利息、折扣等問題，屢觸種種暗礁，遭到內(nèi)外反對(duì)。最后通過強(qiáng)攤各銀行勉強(qiáng)發(fā)行的一千五百萬(wàn)元公債，政府可用作政費(fèi)的只有六百二十萬(wàn)元，而這筆款項(xiàng)尚不夠還清政府的新舊欠款。

去年底，財(cái)政部已窮到連“一百元之款亦不能開出”的艱難地步。

南京政府為將北伐期間外國(guó)勢(shì)力的阻阻礙減小到最少，就需要接收自袁大帥以來，所有bj政府所借的內(nèi)、外債。

王文武在財(cái)政的朋友說過，他自己私底下有統(tǒng)計(jì)過。自袁大帥始，十五年間，bj政府總共發(fā)行了二十七種內(nèi)債，預(yù)計(jì)總額達(dá)近九億元。

而政府所欠外債也已高達(dá)二十二億元，這些外債多數(shù)是向日本借貸，其次是向英國(guó)借貸，再其次是向美國(guó)借貸，其中一部分有擔(dān)保，一部分沒有擔(dān)保。

但你不要想著沒有擔(dān)保就可以把賬給賴掉，歐戰(zhàn)的時(shí)候，俄羅斯可沒少欠錢。要不是新生政府說全部都不打算還了，也不會(huì)有后來的多國(guó)干涉了。

俄羅斯可以干翻多國(guó)聯(lián)軍，中國(guó)各個(gè)大帥能不拖后腿就是好的。所以變成債務(wù)償還的優(yōu)先順序是。先還國(guó)外的，再還國(guó)內(nèi)的。最后剩下的錢才是用來發(fā)工資的。