而如今這種安排，就能夠?qū)⑦@個思想放入進去，因為在審理的過程，皇庭就能夠根據(jù)具體對象，具體事情，給出寬容或者嚴(yán)厲的判決。”

文彥博道：“但是讓百姓自己去申報，且用抽查的方式來追繳，百姓能如實申報嗎？”

“要說普通百姓，這倒是不太好說，有些人可能會隱瞞。”富弼突然又問道：“但是富人呢？”

富弼又自問自答道：“以前的征稅制度，往往是收不上富人的稅，但是這么一來的話，富人反而不敢，萬一被查到，那他們可就得不償失。”

文彥博點點頭：“這篇文章也有提到，一旦被判定為偷稅漏稅，被告將要承擔(dān)一切起訴的費用，同時還得根據(jù)偷稅的數(shù)額繳納一定的罰款，只是暫時還未公布具體的罰款數(shù)額，這確實不利于富人。”

司馬光點點頭：“這稅務(wù)司肯定也會更留心富人，起訴窮人，有可能所得就還不及起訴的費用。”

文彥博又問道：“可是這稅務(wù)司有這么大的能耐嗎？”

司馬光先是與富弼對視一眼，然后若有所思道：“稅務(wù)司只需要查證，而起訴是檢察院的職權(quán)，一旦起訴，最終判決又是在皇庭手中。也就是說，稅務(wù)司根本不需要有多大的權(quán)力，他們更需要查稅的手段。”

富弼點點頭道：“之前檢察院一直都是無所事事，這回他們可有得忙了，甚至可以說，一旦此事落實，公檢法才真正的運轉(zhuǎn)起來。”

說到這里，他稍稍一頓，“不過最妙的是，他這么干，是就可以避開之前的吏治，也令那些手段無處使用。”

文彥博聽得是連連點頭：“不錯！這么做的話，他們就只需要派一些記賬的人去記錄，那些官吏根本無法插手，所有的一切都將被稅務(wù)司掌控，而百姓也不再擔(dān)心自己的戶等會被超等。”

司馬光撫須呵呵道：“難怪張三這回都不理會那些宣傳，這么一來得話，之前那些報刊，那些文章都將變得非常可笑啊。”

文彥博道：“但是其中也有漏洞，百姓自己申報，不一定能夠考慮周全，許多百姓大字不識一個，又不懂得算術(shù)，若是錯報，漏報，豈不是給稅務(wù)司壓榨百姓的機會？””

富弼沉吟少許：“皇庭不是非得判檢察院勝訴的，這得進行審理，而皇庭必須要依據(jù)律法來進行判決。那么關(guān)鍵是在于立法，我們可以通過立法會來彌補這些漏洞。”

文彥博呵呵道：“繞了半天，關(guān)鍵是在這里，看來我們今兒并沒有來錯地方啊！”

此法與之前的制度最大的不同，就是權(quán)力分散，且相互制衡，之前都是官府都說了算，不管是稅法，還是司法，但如今的稅務(wù)司與檢察院、皇庭這些司法部門，是互不隸屬的。

稅務(wù)司只能去起訴，最終是司法來決定，司法怎么決定，那就得看立法。

文彥博說得非常對，這是自主申報一個巨大的漏洞，許多百姓就不會算這賬，如果不對此立法，可能會出延伸出很多問題來。

制止二府條例。

“張三這一招可真是絕啊！”

呂惠卿激動地說道：“自己申報的話，這令大富商、大地主就會非常難受，他們之前那些辦法，可能都不管用了。而且不用想也知道，稅務(wù)司肯定會盯著他們的，只有起訴他們才會有獲得巨額的罰款。

之前百姓最擔(dān)心的事，就是官府抬高他們的戶等，如今自主申報，自然就不用擔(dān)心這事，到時算下來，他們也不需要繳納多少錢的。

最為關(guān)鍵的是，這是能夠避開整個吏治，原來這公檢法是這么用的。”

他們變法，也就是要征大富人的稅，但阻力非常大，對此王安石只能想各種奇葩的招數(shù)，均輸法就是如此，我自己下場干，不給你們奸商機會。

然而，張斐這個自己申報，就更有想法，窮人可能敢賭一把，反正老子就是爛命一條，但富人是肯定非常忌憚，這萬一被查到，這可就要命了。

可說著，呂惠卿見王安石坐在那里，皺眉不語，不禁問道：“恩師認為不妥嗎？”

“當(dāng)然不妥。”

王安石郁悶道：“要做到這一切，就必須要擁有完善的公檢法，否則的話，這么做，只會變得一團糟，目前只能在開封府這么干，我不可能去等司馬君實先去推行司法改革，畢竟我又沒有兩百年的壽命。”

呂惠卿稍稍點頭：“這倒是的，張三之所以敢這么做，是在于開封府有稅務(wù)司、檢察院、皇庭和皇家警察，其中是缺一不可，還有，掌管這幾個官署的官員也都是非常關(guān)鍵的。”

王安石懊惱道：“我原本是打算借皇家警察，嘗試著去整頓吏治，看到底可不可行，可不曾想這小子直接避開整個吏治，而不是去整頓，又嚴(yán)重依賴晚上的公檢法制度，開封府是能避開，可是其它地方怎么避，這讓我們怎么去學(xué)。”

呂惠卿道：“但也不得不承認，他的這種做法是非常適合我們新政，這樣能夠迫使那些大地主，甚至于讓官戶繳稅，就是不知在地方上是否好使。”

王安石聽罷，更是生氣：“都怪司馬君實那小老兒，磨磨蹭蹭的也不知道在干什么。”

皇城。

“子華，我早就告訴過你，這小子做事，雖然離經(jīng)叛道，出人意料，令人恨得咬牙切齒，但是他總會將問題解決的。”

呂公著向韓絳笑呵呵道。

韓絳哼道：“解決什么？他這是將問題都扔給司農(nóng)寺，他們到底這只是計算戶等，真正定稅的是我們司農(nóng)寺，這錢是一文都不能少的。”

呂公著道：“我說韓子華，你平時是一點即通，怎么這回，卻老是想不明白。”

韓絳問道：“愿聞高見。”

呂公著道：“如果人人都據(jù)實上報，你們也依法定稅，這平攤下來，又能有多少錢。”

韓絳眼中一亮，道：“是呀！如果大家都不敢偷稅漏稅，謊報家財，那自也不會加重百姓的負擔(dān)。”

呂公著道：“我甚至都在想，這夏稅、秋稅也這么征算了。”

韓絳瞧他一眼：“那可會得罪不少人的。”

呂公著呵呵道：“那也是稅務(wù)司的事，這與我何干。”

韓絳又問道：“你們?nèi)镜墓賳T會答應(yīng)？”

呂公著臉上的笑意逐漸退去，又道：“可是夏秋兩稅也應(yīng)屬于稅務(wù)司的職權(quán)。且先看看吧，這稅務(wù)司到底有多少能耐。”