張斐打量了下陳明，見這廝一臉嚴(yán)肅，與京城稅務(wù)司的李禾是極其像似，不免笑道：“你們稅務(wù)司的人，都是這么不茍言笑么。”

陳明先是一愣，旋即勉強(qiáng)擠出一絲笑意，回應(yīng)了張斐。

張斐也不忍再打趣他，神色一變，正色道：“真是抱歉，這計劃趕不上變化，得讓你們提前到來，也不知你們準(zhǔn)備的怎么樣？”

陳明如實道：“如今準(zhǔn)備還是有些不足，目前我們手中掌握的消息，也只能暫時威懾住他們，但好在稅收是在明年開始，我們至少還有半年的工夫，應(yīng)該也不會有什么問題的。”

“不對?！?

張斐搖搖頭，道：“嚴(yán)格來說，你們現(xiàn)在還有差不多一年的工夫準(zhǔn)備?！?

陳明疑惑地看著張斐。

張斐拿出一份文案來，遞給陳明，又解釋道：“之前官府的收稅方式，是盡量通過民間勢力進(jìn)行，比如說這撲買稅，就是借商人豪民來收稅，又比如兩稅，則是利用鄉(xiāng)村里的戶長、里正去收繳，而這顯然不適用于稅務(wù)司。

稅務(wù)司是通過自主申報的方式來收稅，如果分開來收，以稅務(wù)司人力物力，是根本不可能做到這一點，當(dāng)初在京城光針對免役稅進(jìn)行自主申報，都有很多大臣不看好，最終也是勉強(qiáng)完成的，并且耗費(fèi)了數(shù)月之久，故此我為稅務(wù)司制定出一套，將稅賦歸一的制度。

當(dāng)然，這一套整套稅賦制度必須得配合免役法，因為免役法的存在，不但讓稅收是根據(jù)收入的不同，制定不同的交稅額度，同時免役法還可以免除所有百姓的勞役，將役變成錢。

基于這兩點，就可以將所有的稅賦合為一種，根據(jù)每戶家庭每年不同的收入繳稅?！?

陳明沒有質(zhì)疑張斐的主張，因為他來之前，趙頊就告訴過他，一切都聽從張斐的，他就只管執(zhí)行。所以他也就只是問道：“故此稅務(wù)司是人力不足，向官府提出這個方式？”

“是的?！?

張斐點點頭。

其實這個稅賦合一主張，張斐之前已經(jīng)是書信趙頊，只是說具體稅率當(dāng)時還沒有算出來，但是贏得趙頊的認(rèn)同。

因為這個自主申報，審查起來是非常麻煩的，要知道大多數(shù)人不識字，還得派人去幫他們填報報稅單，要是每年去查兩三種稅，填報三四回，哪有這么多人力物力，稅務(wù)司全年不休，可能都做不到，關(guān)鍵百姓也沒有這大的精力。

各稅合一，然后根據(jù)收入不同，制定不同的稅率，是非常符合稅務(wù)司的收稅方式。

百姓只需要申報一次就行。

他們也只需要調(diào)查一份稅。

但如果從更深層次的角度去看，其實就是要收那些富戶的稅，而這一點完全是要?dú)w功于王安石的免役法。

因為王安石得免役法，是將所有人都囊括進(jìn)來，官員、和尚道士、女戶，等等，雖然沒有徹底廢除他們的特權(quán)，但是賦予他們稅賦，這是非常關(guān)鍵的。

但這真是其一，其二就是免役稅是根據(jù)收入的不同來定的，當(dāng)稅賦合一時，這個屬性也就被添加到所有稅中，富戶就要交給更多的錢。

這都是律法依據(jù)啊。

如果沒有免役法，張斐就不能這么干，皇庭是必須要遵守律法的。

陳明又問道：“那我們需要注意什么？”

“查稅?！?

張斐簡單明了地回答道：“肯定還是會有人偷稅漏稅的，但如今與以前不一樣，如今是看證據(jù)，稅務(wù)司必須要拿到確鑿證據(jù)，才能夠進(jìn)行訴訟。

當(dāng)然，到時我會頒布偷稅漏稅的新懲罰，取消部分酷刑，然后增加罰金，而罰金的話，稅務(wù)司與財政是七三分賬，官府只要留三成，其余全歸你們稅務(wù)司?！?

陳明道：“這是用來激勵那些人去查稅?！?

張斐眼中是閃過一抹贊色，然后笑著點點頭。

陳明道：“那他們就肯定會去查富人的稅?！?

張斐笑道：“我可沒有這么說，我建議你也不要這么說?！?

陳明表示理解地點點頭，道：“我們已經(jīng)將河中府那些精通各種收稅手段的攔頭召入稅務(wù)司，查稅方面應(yīng)該不成問題，但是面對這些豪民、大地主，我們又該如何去執(zhí)法。”

張斐道：“警署方面已經(jīng)為稅務(wù)司訓(xùn)練出一支五百人規(guī)模，且全副武裝的精兵，等到你們稅務(wù)司正式開門，警署就會將這支精兵移交給稅務(wù)司，這支精兵是足以摧毀河中府任何一個大農(nóng)莊。只有一類人你們需要注意，也必須得先向我匯報，才能決定是否采取行動?！?

陳明道：“哪類人？”

張斐道：“就是那些將門世家，他們的家兵那更是身經(jīng)百戰(zhàn)，目前來說，稅務(wù)司也不一定打得過，但是他們這一類人，是可以通過政治手段去解決的，總之面對剛的，就是要以柔克剛，而面對柔的，就是要以剛壓柔。”

陳明點頭道：“我知道了?！?

張斐又問道：“關(guān)于撲買稅這個官司，需不需要我派人去協(xié)助你們？”

陳明搖頭道：“多謝大庭長的好意，這我們能夠解決?！?

說著，他站起身來，“若無其它事，陳明就先告辭了?！?

張斐愣了下，也站起身來，“我不太懂官場的禮儀，我是不是應(yīng)該設(shè)一桌宴席，為陳稅務(wù)使接風(fēng)洗塵？”