第626章無間稅

談及完這戶籍之事，韓絳等人便急匆匆地離開，真的是無顏留在這里。

不怕神一樣的對手，就怕豬一樣的隊友。

但蘇轍的心思卻不在這上面，其實普查戶籍對于官府也有好處，這都是政績，那些官員純粹就是沒事找事，都是他們咎由自取，他反倒是更關(guān)心張斐提到的宗法，韓絳他們走后，他便問道：“張庭長打算如何完善宗法？”

他雖然是公檢法的堅定支持，但他也是宗法鄉(xiāng)法的支持者，他認(rèn)為民間必須要有勢力去制衡官府，不能所有的都有官府說了算，如果地方官員作亂，朝廷就無法得知，公檢法也是屬于官府，道理還是一樣，雖然宗法是有問題的，但是沒有可能會更加糟糕。

張斐非常清楚蘇轍在這方面的政治立場，向李四道：“李四，拿塊木板上來?！?

“是。”

很快，李四就拿著一塊木板上來，掛在屏風(fēng)上。

符世春、曹棟棟也起身圍了過來。

張斐拿著木炭，道：“我對宗法的完善，其實是非常簡單，就要清楚的人事安排，且明確每個人義務(wù)和責(zé)任。故此，我會要求各個鄉(xiāng)村設(shè)立鄉(xiāng)委會?！?

“鄉(xiāng)委會？”

蘇轍眉頭一皺。

“不錯！”

張斐點點頭，然后手指炭筆，在木板上畫了幾個小圈圈，“假設(shè)這是一個個鄉(xiāng)村，皇家警察是不可能在每一個鄉(xiāng)村建立分署的，故此警署方面一般會在一群鄉(xiāng)村中間建立一個分署。

同時各個鄉(xiāng)村里面組建鄉(xiāng)委會，還是由他們負(fù)責(zé)組織百姓農(nóng)桑、防災(zāi)、調(diào)解糾紛、動員戰(zhàn)爭，同時還有醫(yī)療、建設(shè)、教育，等等。

簡單來說，官府命令最終就是下達(dá)到鄉(xiāng)委會，而鄉(xiāng)委會也可以直接向警署反應(yīng)村里的困難?！?

他一邊說，一邊話，三兩筆，便畫出一個簡易政治架構(gòu)。

蘇轍點點頭道：“其實現(xiàn)在就是如此，由戶長、里正、鄉(xiāng)紳組成，只是任務(wù)和責(zé)任并沒有這么明確?！?

張斐點點頭道：“而這就是我們要做的，我們必須要確定，哪些事歸鄉(xiāng)委會管，哪些事必須要上報警署，當(dāng)然，我們也會出臺相關(guān)規(guī)定，明確告訴警署該如何配合鄉(xiāng)委會。”

曹棟棟郁悶道：“我可不想與那些老夫子合作，那可太難了?！?

張斐道：“但是你沒得選，因為皇家警察不可能針對每個鄉(xiāng)村進(jìn)行管理，如果要做到這一點，光河中府的皇家警察至少得有三萬人，財政根本負(fù)擔(dān)不起?！?

符世春道：“衙內(nèi)，這是好事，可以減輕警署的負(fù)擔(dān)?！?

“符主簿說得對，底層的糾紛是最多最復(fù)雜，不時時刻刻駐扎在鄉(xiāng)村里面，是根本管不住的?！?

張斐給了曹棟棟一個愛莫能助的微笑，又道：“同時，一個鄉(xiāng)委會多少人，由誰來擔(dān)任，這些都必須要明確，以便將來問責(zé)?！?

蘇轍問道：“那這個有如何規(guī)范？”

張斐道：“我打算從兩個方面來規(guī)范，其一，鄉(xiāng)里那些特權(quán)人士。但凡享受特權(quán)免稅的，必須承擔(dān)鄉(xiāng)委會的責(zé)任?！?

蘇轍道：“但是這些人不一定能夠管理好鄉(xiāng)村?！?

張斐道：“我得說一句蘇檢察長可能不愛聽的話。”

“蘇某洗耳恭聽?！碧K轍微微頷首。

張斐笑道：“相比起道德，我其實更加相信利益。如果將免稅特權(quán)和鄉(xiāng)委會的責(zé)任連接在一起，我相信他們努力會管好的?！?

蘇轍微微一笑，不置可否。

你這么做的話，那他們肯定會打起精神，如今這特權(quán)太重要了，就連稅務(wù)司都不敢動這特權(quán)，這才金飯碗??！

張斐道：“其二，就是德高望重，在我看來德高望重也就是民心所向，選擇一位深得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民敬重的人去主持鄉(xiāng)委會，這會讓鄉(xiāng)委會的工作變得更加順利。”

蘇轍笑問道：“張庭長不是說，相比起道德，更相信利益嗎？”

張斐道：“到達(dá)德高望重的境界，名聲同樣也是利益?！?

蘇轍無言反駁，微微拱手道：“受教了！”

說到底其實就是規(guī)則。

皇權(quán)可以不下縣，但是規(guī)則是必須下縣，鄉(xiāng)村必須根據(jù)朝廷的規(guī)定來運(yùn)作，明確責(zé)任和義務(wù)。

之前雖然有戶長和里正，但戶長、里正是管不住鄉(xiāng)里那些大佬的，就不是一撥人。

張斐就是要改變這一點，讓那些享受權(quán)力的人士來充當(dāng)這鄉(xiāng)委會，你享受多少權(quán)力，就必須承擔(dān)多少責(zé)任，同時這些人往往是具備實力的，是非常合適的人選。

同時，德高望重則是代表民意，而這個民意是能夠制衡那些特權(quán)人士的，因為他們的利益訴求是不一樣的，哪怕這個德高望重的人也是特權(quán)人士，但是這些人往往是更在乎名聲。

隨便一問，張斐就拿出這么詳細(xì)的方案來，蘇轍知道自己的猜測沒有錯，他一早就想好怎么解決律法與宗法的沖突。

他也承認(rèn)，這確實是一個問題，必須得解決，不然的話，皇家警察會跟他們發(fā)生矛盾。