“社稷安全法。”

趙頊直點頭道：“有道理啊！是應該有一部這樣的法律。”

張斐道：“其次，整頓皇城司，如此重要的職權，真不能隨便讓人擔任，必須跟稅務司一樣，經過千挑萬選，且以能力為先。可以建立起自己的情報系統，關鍵時刻，還可以與稅務司共享情報。”

趙頊又點了點頭，等了一會兒，他突然問道：“沒有最后嗎？”

“有！”

張斐點點頭，道：“如果陛下認同前二點，最后就是借此案，完成前二點的布局。”

趙頊不禁好奇道：“此話怎講？”

張斐道：“假設在大臣們的糾纏之下，檢察院被迫調查皇城司，并且皇城司的不足之處，以及違規之舉，然后將皇城司告上皇庭，陛下就應該龍顏大怒，他們簡直就是欺人太甚。在如此情況下，陛下就能夠借機，要求出臺相關律法，而另一邊，則時可以借此整頓皇城司，擴張皇城司的職權。此案是一個絕佳的理由，只要我們能夠利用好。”

趙頊懵了半天，突然指著張斐，是哈哈大笑起來。

“真不愧是張大珥筆，就你這張嘴，哈哈。”過得半響，趙頊笑得眼淚都快出來，才好不容易穩住，“你繞了這么大一圈，這才是你想要說得吧？”

張斐嘿嘿笑道：“真是什么也瞞不過陛下，不過我跟他們不一樣，我方才說得那些話，是為求解決這個問題，而不是在那站著說話不腰疼，出了問題，他們又會將錯誤歸咎到別人身上。

皇城司就應該嚴格監管此類行為，這沒有什么問題，但他們做得確實也很粗糙，是難以服眾，誰上誰都行，這對陛下而言，是極為不利的，他們可就是陛下的耳目，又怎能如此草率。

而且，這會使得陛下陷入與大臣們的斗爭中，以至于疏于防范那些真正的敵人，反而會讓心懷不軌之人，有機可乘，這也是相當危險的。”

趙頊輕輕點了下頭，心里也在比較稅務司和皇城司兩個官署，以前收稅，那真是一個大難題，相比起來，皇城司那點困難真心屁都不是。

原因就在于，只要官吏問百姓多要稅，直臣們就會糾纏不休，權貴們就趁勢而起，導致就只能是不了了之，逃稅的問題解決不了，就在于此。

收稅的人不專業，貽人口實，逃稅的人，就能夠借此發難。

在新政中，很多條例，都是換個辦法，去將這錢收上來。

但稅務司憑借著全新的稅法，令那些權貴是啞口無言，至今他們都沒有找到辦法，對付稅務司，文斗是輸，武斗也是輸。

那為什么皇城司不像稅務司學習呢？

已經嘗到甜頭的趙頊，最終還是被張斐給說服了，點頭道：“你說得很對，皇城司確實需要整頓，就依你的計劃行事，順便也給公檢法助助聲威。”

言下之意，朕也知道你的小心思。

不過張斐并未對此有任何隱瞞，但他有一句話，比較打動趙頊，就是他的計劃是來解決問題的，而不是來指責誰的。

這是很重要的一點。

存在即合理，皇城司的所作所為，自有它的道理所在，不然的話，皇帝為什么要留著皇城司。

罵皇城司是沒什么用的，你得先將問題解決，這才是關鍵所在。

張斐拱手道：“多謝陛下。”偷偷用舌頭潤了下，已經發干的嘴唇，心里也暗自松得一口氣。

“對了！”

趙頊突然想起什么似得，“之前殿前司宋守約給朕來了一封奏章，他的建議是直接廢除京東東路部分州縣的禁軍，然后將他們全部編入皇家警察。”

張斐驚訝道：“這是為何？”

趙頊不禁嘆了口氣，眉宇間透著一股慍色，道：“當初那場謀反官司，你不是問的很清楚嗎？這禁軍士兵都還得去巴結草寇，這著實令朕心寒，故此在那場官司結束，朕就立刻派遣殿前司指揮使宋守約去整頓那邊的禁軍。

可是宋守約去了之后，發現那邊軍營里面的士氣十分低迷，簡直是無可救藥，但原因并不在于那些士兵，而是因為腐敗的軍營，廢弛的軍紀，等原因所導致的。因為他發現，一旦那些禁軍士兵被召入警署，就如同變了個人似得。

宋守約在多番巡視之后，認為警署的制度和氛圍，是禁軍無法比擬，他一個人也是很難去改變的，故此他建議將當地軍警合一。你看如何？”

同一個人，待在軍營和警署，不可同日而語，更令人無語的是，這個體制已經腐爛，是積重難返。

而警署則是朝氣蓬勃。

張斐搖搖頭道：“這我倒不是很懂。”

趙頊沉吟少許，道：“這么說吧，這么做對于警署會有什么傷害嗎？”

張斐想了一會兒，才道：“如果大家是照規矩辦事，而且也只招收士兵，而不將那些將官也強行安排在警署當警長，那是不會有害的。

這話說回來，其實警署人數多一點，只要不給財政添加壓力，對于警署的發展是非常好的。

不管是在京城，還是河中府，警力其實一直都不足，這多半就是考慮到財政問題，到底皇家警察之所以盡忠職守，每月能夠領到足額的俸祿，也是其中一個重要原因。”

趙頊是咬著牙道：“說到這財政，朕現在是寧可多給皇家警察發點錢，也不愿意去養那些無用之人，上回真是氣死朕了。”

他不甘于平庸，他要文治武功，結果結果得到這么一個回報，這錢花的他真是心如刀割。

張斐又道：“不過國防與警署的職責，還是有所不同的，如果長期軍警合一，可能無法應付突如其來的戰事，畢竟抓賊和打仗不是一回事。

如果要這么做的話，我建議在警署專門設立一支武裝警察部隊，全面取代禁軍防衛工作，以及對付當地的草寇，這樣的話，既可以借鑒警署優良制度，而且若有戰事，也能夠及時動員起來。”

當初趙頊就是想借警署，練出一支更加精銳的武裝力量，因為他想打仗，但是很多大臣們反對。

對于這個話題，張斐也不需要藏著掖著。

趙頊稍稍點頭，“如此也行，從京城警署里面再調派一些經驗豐富的警長過去，然后將那些禁軍士兵，招入警署。”

張斐突然也想起什么似得，趕忙又道：“說到這禁軍，有件事差點忘記跟陛下說了。”

趙頊問道：“什么事？”

“就是廂兵。”

張斐道。