如果你遵守了規定，又拿不到資格，你可以提起訴訟，這就是我一再強調，不要去畏懼公檢法，訴訟是在捍衛自己的正當權益，這與以前是有很大的不同，關于這一點，我也在國子監的教室里說到過，如今正在一步步實現。

唯一值得擔心的是，就是有人弄虛作假，給予那些本不夠資格的酒戶釀酒資格。關于這方面，檢察院、警署都會進行相關抽查的，同時酒戶也會相互監督。河中府就有酒戶檢舉過其它酒戶。

其中一旦有人弄虛作假，傷害的就是那些正當酒戶的權益。”

趙抃稍稍點頭，心想，這小子比我們想得還要周全。

富弼接著道：“張檢控可有考慮到，榷酒制和榷曲制，同樣也涉及到不少人的權益，比如曲院的酒匠，如果改為酒稅制，那這些人又該怎么辦？”

張斐道：“關于這一點，下官認為朝廷可以去參考河中府的一些政策，河中府當時也遇到過這種情況，因為朝廷長期施行榷曲制，使得許多酒樓就缺乏熟悉釀造酒曲的酒匠。

因此河中府在改革酒稅的時候，是將當地的曲院拆分開來，提舉常平司通過解庫鋪，與當地的商人合作，成立一個個釀曲作坊。

當地的酒匠并沒有因此丟失生計，反而賺得比之前更多，他們的工錢至少翻得一番。”

富弼問道：“可是在你的法案中，并未提及這一點。”

張斐回答道：“因為這完全是屬行政政策，我只能提供一些證據，一些建議，但不能寫入法案中。”

富弼沉吟片刻，心道，看來目前為止，還是只有他真正能夠做到政法分離。又道：“你方才提到提舉常平司通過解庫鋪與當地商人合作，這與榷曲制又有何區別？”

張斐回答道：“一個是行政司法規定，遵循的是朝廷政令。而令一個是商業契約約定，遵從的是契約原則。

“就算如此。為什么提舉常平司不直接與商人合作？”富弼又問道。

張斐回答道：“因為如果一方是官府，而另一方是民間作坊，直接合作的話，這會令商人感到不安，因為雙方的地位本就不平等，這是很難成功的。

但是通過解庫鋪與商人合作，就變成商人和商人之間的關系，所有的一切都將遵從契約約定，公檢法也是能夠更好地介入。

而這在份約定中，提舉常平司并沒有決策權和管理權，就只是享受盈利，真正去運作這個作坊的還是商人，而且是允許其他人商人與之競爭的。”

富弼又問道：“既然你認為，朝廷在酒制方面，應該是以收稅為主，那為什么還要讓提舉常平司摻合進去。”

張斐回答道：“富公似乎對此有所誤會，不是我允許與否，我沒有這權力。提舉常平司為什么不直接與商人合作，那是在于他們自己認為這做不到，沒有商人敢與他們合作，而不是我們公檢法不允許他們這么做，下官雖然身為河中府的大庭長，但沒有這方面的權力。

當時的具體過程，簡單來說，就是因為河中府酒稅存在著很多問題，是非常腐敗，導致百姓和國家的利益都受到損失，于是下官基于法制之法，捍衛國家、君主和百姓的利益，從而規范了契約原則，商稅則例。

然后提舉常平司根據皇庭頒布的法律，做出這方面的調整。

當時官府那邊既得顧忌那些酒匠的生計，又希望財政繼續增長，當然，如果在坐的各位認為，這么做是官府不愿意放棄酒曲的利潤，也不能說是錯。

總之，基于這些原因，他們才會決定通過解庫鋪與商人進行合作。

我們河中府皇庭無意干預，官府怎么運作。再說回這個法案，檢察院方面只是要求改為稅制，只不過富公方才提出這個問題，下官就只是拿河中府為例，因為河中府政績非常不錯。

如果朝廷有更好的辦法，也是可行的，這是兩回事。”

在坐的人這才恍然大悟，提舉常平司是王安石弄得，當時是元絳根據公檢法的情況，迫于無奈，才對政策進行調整。

想到王安石，司馬光突然靈光一閃，道：“但身為檢控官，不知你以為提舉常平司通過解庫鋪去做買賣，對于其他商人是否公平？”

在場的商人，皆是頻頻點頭。

到底是朝廷的買賣，對咱們來說就是不公平啊！

而且他們中不少人都知道，河中府的酒曲還是被官府壟斷，是允許競爭，但別人沒法競爭啊！

張斐道：“以當時的情況來看，我認為是公平的。如果當時朝廷放任不管，直接改為稅制，不但對那些酒匠不公平，而且還會引發缺少酒曲的恐慌，由朝廷來主導，慢慢改變，這是非常正確的。”

司馬光追問道：“但你并未直接回答，對于那些商人是否公平？還是說，這只是一個過渡期，到時朝廷還是全部會交予商人？”

張斐道：“是不是一個過渡期，我并不知道，因為這不是大庭長或者檢控官能夠主導的，但是就我個人的看法，對于商人，我認為這是相對公平的。

在榷曲制的情況下，酒戶是無法釀造酒曲的，必須要從官府手中購得。而提舉常平司通過解庫鋪與商人合作釀造酒曲，就不是說酒戶非得從這家作坊購買。

如果說某個酒戶釀造酒曲，又好又便宜，京城酒樓都會上他家購買。這是非常公平的，也不帶有任何強制性。

經過上回調整酒稅，民間已經出現專門釀造果酒曲作坊。

這也是為什么，提舉常平司并不掌控酒坊的運作，只是分得利潤，就是怕自己干不好。

可見這么干，國家不是穩賺不賠的，一旦運營不好，或者停滯不前，也是會關門的，這就是那些酒匠的工錢很快漲了一倍的原因，因為你要盈利，就必須要擁有更好的技術，來吸引別人上你家購買，酒匠就變得至關重要。”

司馬光道：“所以你認為公平，是在于允許其他商人競爭，以及這個酒坊與普通酒坊一樣，有賺有賠。”

張斐點點頭，“是的。”

王安石直翻白眼，冷冷道：“這老頭連司法和行政都不分。”

司馬光顯然是在指桑罵槐，暗諷他王安石。但王安石對此非常不屑，哥的新政也是允許別人競爭，只不過他們肯定競爭不過而已，那能怪誰。

馮京突然開口問道：“假設提舉常平司的這個酒坊賠了錢那該怎么辦？”

張斐郁悶地撓了撓腦門，笑道：“是提舉常平司決定這么做的，他們認為是有錢可賺的，要是賠了的話，那也應該問提舉常平司去，這與公檢法毫無關系。”

馮京道：“但是正如張檢控方才所言，提舉常平司是因為張檢控當時判例，而做出的調整。而法制之法首要捍衛的是國家和君主的利益，所以當時張檢控到底是首先考慮公平，還是優秀考慮國家和君主的利益。”

言下之意，你的判例是公平的，但也有可能損害國家利益。

本是國家壟斷，你偏偏廢除這壟斷法，是利益，還是公平？

富弼他們也是稍稍點頭，充滿期待地看著張斐。