最終，趙頊還是沒有徹底廢除三司，也沒有將三省六部制貫徹到底，這令不少大臣是松得一口氣。

其實無論是王安石，還是司馬光，都不太贊成這么干，他們認為這么干，效率會更慢，而且會失去對皇帝的制衡。

是一個部門權力大，還是三個部門權力大，這都不用去想。

至于趙頊為什么沒有跨出這一步，大家其實是心照不宣，可不是因為他們愿不愿意，而是因為那場旱災，令趙頊心生忌憚。

而國家戰略方針的轉變，也可以說在某一種程度上，為朝堂上的黨爭在降溫。

因為這個戰略，顯然是更符合保守派的理念，但是革新派也沒有去拼命反對的，因為這個內政就還是以王安石的新政為主，可不是說將新政給廢除。

就不像歷史記載的那樣，王安石主政期間，是將保守派全部趕出朝野，不管他們的建議對與不對，絕不采納，反之亦然，保守派上臺后，直接將新政全部廢除，不管好與不好，必須全部廢除。

變成一個零和博弈。

而導致這情況的改變，就是在于現在朝中出現第三股力量，也就是公檢法。

公檢法原本是屬于保守派的，但是隨著政法分離，導致革新派中和保守派中，都有一部分人是堅決反對公檢法。

這就直接打破了黨爭的界限，雙方出現一個非常明確的共識。

此外，公檢法掌控的是審判權，強調的是公平，是對權力的制衡。

蘇軾提到的紙幣問題，其實就反應出，這黨爭是在弱化，要是以前的話，就是拼命反對，堅決不讓王安石發。

而現在蘇軾是在問，公檢法如何制衡。

公檢法是將兩邊都給卡住，現在司馬光也不擔心，你王安石會亂來，王安石也不擔心，自己的政策會被人故意破壞。

一山不容二虎，但如今是三權爭霸，就變成合縱連橫的游戲，不可能達到你死我活的地步。

當然，公檢法也無法徹底消除黨爭，只能說在這一時刻減緩了這種現象。

雖然關于官制改革的這一道詔令，是今年趙頊下達的最后一道詔令，但趙頊沒有就此休假，因為還有一件事，未有給出答案。

就是那部《臨時法》。

之所以一直等到現在，就是因為趙頊想給張斐多一點時間去看，而張斐也是趙頊今年召見的最后一個大臣。

“關于那部《臨時法》，你可看過了？”趙頊問道。

張斐訕訕笑道：“不瞞陛下，我還只是大概看了一遍，不過我一直都有參與，故此也算是比較清楚。”

趙頊點點頭，也沒有跟他計較，“其實這期間，幾乎每天都有人上書朕，不希望朕通過這一部《臨時法》。”

張斐立刻問道：“可是因為那八議制度？”

趙頊點點頭。

這“八議制度”可謂是整個封建法的核心，名曰：一議親，二議故，三議賢，四議能，五議功，六議貴，七議勤，八議賓。

屬名例律。

親”指皇室一定范圍的親屬；“故”指皇帝的某些故舊；“賢”指朝廷認為“有大德行”的賢人君子；“能”指“有大才業”，能整軍旅、蒞政事，為帝王之輔佐、人倫之師范者；“功”指“有大功勛”者；“貴”指職事官三品以上、散官二品以上及爵一品者；“勤”指“有大勤勞”者；“賓”指“承先代之后為國賓者”。

唯有“十惡”不赦。

其余的罪行，秉持的原則就是“大罪必議，小罪必赦”。

人們常常說得“刑不上士大夫”的主要依據，就是出自這條律例，這也是繼承唐律疏議的，并非是傳聞中那塊太祖立下的石碑。

也正是這條律例，維護了整個封建統治階級。

然而，在這一部《臨時法》中，富弼將八議制度從名例律中刪除，歸于赦免法案中，也就是說但凡涉及到八議范圍，其中的刑事處罰，是必須交予皇帝批示。

權貴們計較的就是這一點。

因為皇帝可以赦免，但他也可以不赦，到底法律不再保障他們的特權，這就打破了刑不上士大夫或者刑不上權貴的原則。

可也有部分大臣認為，這將保障他們不會被皇帝任意懲罰，許多清廉的官員就認為這將有利于他們。

故此才能夠在立法大會上通過。

張斐道：“我覺得富公在疏議上，寫得已經是非常明確，我也非常贊同，法制之法捍衛的是君主、國家、百姓的利益。

古往今來，那些叛臣賊子，不是因為他們隱藏的有多好，而是因為當時的司法，并不是在維護君主、國家、百姓的利益，而是維護君主和他們的利益，故此他們的罪行往往會被掩蓋，以至于他們愈發膨脹，最終釀成大禍。

這里面還包括對外的戰爭，就比如說，貪污軍餉，以次充好，殺良騙功，等等。

故此在疏議中，富公是清楚的寫明，皇庭是有必要讓陛下清楚的知曉，這其中的利害關系，陛下才能做出最為明智的決斷，否則的話，陛下可能也不清楚，他們的所作所為，會引發多大的危害。”

趙頊皺眉道：“但是若無此八議，無疑是會增加朕赦免的壓力。”

之前提到赦免法的時候，可沒有提到這八議制度，他就在想，到時還是可以根據八議條例，來赦免那些人。

但是富弼他們可都是滿腹經綸的大學士，赦免法案的出現，就是要取締這八議制度，不可能兩者都保留的。

張斐道：“這一點我也有考慮到，但這也會增加他們的違法的壓力，是能夠減少他們違法的現象，也會使得他們更加小心謹慎，陛下是可以更從容的使用赦免權。

我翻閱過過往有關八議的案例，其實在立國之初，是很少用到這八議制度，直到近四十年，才開始頻繁出現。

但伴隨而來的，就是違法的現象越來越多，司法被踐踏的體無完膚。而他們這種違法，其實統統都危害到國家、君主、百姓的利益。