雖然在歷史上，趙頊為求親政，也是進行官制改革，但那只是他個人的意志居多，主要是為求集權。
所以當時改革并不徹底，只是完成中央改革，削弱宰相權力，未有涉及到地方官制。
但此時此刻，可不僅僅是他個人的意志，也是形勢所逼。
不改是真不行。
原因就在于公檢法制度是非常完善的，庭長、檢察長，那都是名權合一，責任劃分的非常清楚。
可行政制度還是那副鳥樣。
尤其是在制置二府條例司撤銷后，大家就更加迷茫。
鄧綰提出的那個檢察院代俎越庖的問題，其實就是這個問題所引發(fā)的。
因為大家都習慣于保守，穩(wěn)穩(wěn)當當，不提意見，不放錯。
就是再他們一次機會，除王安石以外，也不會有人針對重復收稅，提出法案，這可是吃力不討好的事。
這邊職權不明，一盤散沙，而那邊是職權合一，眾志成城。
就導致一個現(xiàn)象，也就是司法在推著行政走。
許多官員也都意識到這個問題，要對抗公檢法，要么讓他們跟我們一樣，要么我們變得跟他們一樣。
不然的話，根本斗不過。
那邊法案是一個接一個，行政這邊，個個都在看著別人，這怎么玩得下去。
當然，后面還有事業(yè)署兜底，不是說要大規(guī)模裁官，還是留有余地的。
還有一點，歷史上元豐改制的時候，朝中黨爭是處于白熱化的階段，而這時候黨爭已經(jīng)是偃旗息鼓，真心是斗不起來了。
革新派成員，當然希望這么改，他們之前一直都是干活的人，如果現(xiàn)在改的話，他們中多數(shù)人就直接名權合一。
保守派也沒有反對的理由，之前司法官署整合，就是保守派弄得，他們也不可能推翻自己的改革思想。
所以這番改制，趙頊并沒有繞過宰相，而是與宰相商量出來的結(jié)果，得到大家的一致認同。
從這一點來說，趙頊其實并沒有削弱宰相的權力，一方面是因為出現(xiàn)新得制衡，就是立法會和公檢法，導致趙頊都懶得將三省給拆開。
要是朕看你們的政策不爽，還能通過立法會去否定。
而另一方面，就是張斐給他制定的路線，也就是治國先治吏。
他雖然沒有削弱宰相，但是他控制著當今國內(nèi)三個最強大的吏集團。
警署、稅務司、大宋安全司。
如今趙頊內(nèi)心最為擔憂的，其實那場旱災給他留下的陰影，所以他這回是非常謹慎，在確定完所有改革內(nèi)容后，他立刻派遣各路官員，前去地方巡視，指導地方進行改革。
行政方面，就是以王珪、蔡確為主。
事業(yè)署方面，王安石還是推薦身在青州的沈括帶隊。
而司法方面，則是由張斐、曹棟棟親自帶隊。
公檢法推廣的實在是過于迅猛，也該去巡視一番，除張斐外，沒有更好的人選。
張斐的第一站就是大名府。
到底河北是重災區(qū)，無論是他，還是司馬光對這里的公檢法也是最為擔憂的。
相比起王珪、蔡確，張斐與曹棟棟是選擇喬裝打扮出行，因為王珪和蔡確是帶著皇命出門，是要指導地方進行改革，而張斐就去看看公檢法普及的怎么樣，大家的目的不一樣。
可是當他進入河北地區(qū)后，發(fā)現(xiàn)這與他想象中的完全不一樣。
第一感覺，就是這里的皇家警察忒也多了，而且似乎都訓練有素，不是什么歪瓜裂棗，路上是經(jīng)常能夠遇見騎警，可把曹棟棟激動地好幾次都差點表露身份，你們都是我的人啊！
而且這里的公檢法普及的也比張斐想象中的要好，雖然很多縣城沒有檢察院，只有皇庭，但是就沒有遇到空閑的皇庭，但凡張斐經(jīng)過的縣城，皇庭全都在審案，甚至外面都還排著長長的隊伍，不過十有八九都是高利貸案件，反正張斐是沒有碰到一樁刑事案。
但不管怎么樣，這都足以證明公檢法在河北已經(jīng)是深入人心。
這可是一個很大的驚喜。
當然，那些庭長表現(xiàn)的都還不錯，都能否非常嫻熟地運用強制勞動法。
經(jīng)過一月多的暗訪，他們終于來到大名府，這里倒是看不出什么重災區(qū)，城里也是非常繁榮的。
直到來到皇庭，遇見程頤，張斐他們這才表露身份。
“程庭長，這河北公檢法建設的，可比我們預計的要好得多。”張斐是由衷地說道。
“哪里！哪里！”
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