第二百零二章 殺雞儆猴

孫儀涵出班，眾朝臣此時(shí)都是知道了此法乃是他所提的，所以見(jiàn)他出班也都是不再說(shuō)話，想著聽(tīng)聽(tīng)他怎么來(lái)將這賦稅之法說(shuō)的明白。

“啟奏陛下，此法的設(shè)立卻是為了救執(zhí)法之弊，當(dāng)下我朝賦役制度建立在一種分類決定之基礎(chǔ)上，從田賦而言，田畝權(quán)屬、面積需要核定，而田地的等級(jí)需要明確等則，因?yàn)樘镔x稅款甚至解送都與之相關(guān)的。

而從勞役而言，戶等決定了丁等，而戶丁等則與勞役相關(guān)。此賦役之法便是一種累進(jìn)稅制，財(cái)力人力占優(yōu)的人戶相應(yīng)地承受著較高的稅率。累進(jìn)稅制奉行有力者多承擔(dān)的方法，占有國(guó)家財(cái)富較多的富豪，鄉(xiāng)紳，貴族等等同時(shí)也是受益于國(guó)家最多的人，因此這些人也是應(yīng)該承擔(dān)較之他人更多的義務(wù)。

這種的累進(jìn)稅制符合國(guó)家通行的公平觀念，但是累進(jìn)制的實(shí)行也不可避免地會(huì)遭這些貴族，富豪們的反對(duì)和抵制。

根據(jù)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同的人征稅，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的各自的行為反應(yīng)來(lái)決下來(lái)，這也就意味著對(duì)反應(yīng)較強(qiáng)的人征收較高的稅賦時(shí)會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn)。

而這種抵制是以豪強(qiáng)和裏胥相互勾結(jié)的方式進(jìn)行的，所謂“富者以賄免，貧者愈困”，從先帝依據(jù)的黃冊(cè)和魚(yú)鱗圖冊(cè)事實(shí)上早已混亂不堪，各地征收賦役所依據(jù)的并非上報(bào)朝廷之黃冊(cè)，而是地方另行編撰的所謂“白冊(cè)”。

而地方政府只有非常少的在冊(cè)官員，大量登記核定的事務(wù)必須委之鄉(xiāng)裏，這就給地方豪強(qiáng)制造了充分的機(jī)會(huì)可以魚(yú)目混珠，通過(guò)勾結(jié)裏胥，改變田則、戶等，偽造賦役文書(shū)，達(dá)到偷逃稅負(fù)的目的，此等結(jié)果卻是不利于我大楚的安穩(wěn)啊。”

孫儀涵說(shuō)的很是詳盡，對(duì)這現(xiàn)有的賦稅之法也是研究的比較透徹，可能就是周心澤這個(gè)戶部尚書(shū)都不一定比孫儀涵還要總結(jié)的好，低下的一種官員也是聽(tīng)得及其的認(rèn)真，孫儀涵這短短這些話，卻是將這現(xiàn)有的賦稅構(gòu)成還有這賦稅的一些弊端全都講的明明白白的了，也是讓人一聽(tīng)就明白了怎么回事。

潘廣則是一臉懵逼的看著孫儀涵，怎么也是想不明白，這孫儀涵年紀(jì)輕輕的怎么做事，說(shuō)氣話來(lái)頭頭是道的，根本就不像一個(gè)新人該有的這種學(xué)習(xí)的樣子，就跟久經(jīng)官場(chǎng)的老人一樣，對(duì)什么事情都是了然于胸，再想到自己的孫子更是生出一股子無(wú)力感來(lái)，自己終究是會(huì)入土為安的，到那時(shí)整個(gè)潘家能否還繼續(xù)發(fā)光發(fā)亮的自己卻是就不抱什么希望了啊，真是生子當(dāng)如孫子謙啊。

孫儀涵卻是不管別的想法，說(shuō)完現(xiàn)在的賦稅之后便是開(kāi)始說(shuō)起了這新的方法來(lái)，“臣之提議的稅法就是想要改革稅政的弊端，不再區(qū)分官田民田、簡(jiǎn)化甚至統(tǒng)一田等，針對(duì)的乃是裏胥書(shū)手收受賄賂高下其手，以上作下，以下作上的弊病，索性就取消不同的納稅等則，所有田畝只按每畝多少石糧食繳納田賦，如此一來(lái)，以整齊劃一的稅率堵塞了所有確定田賦納稅等則中可能發(fā)生的舞弊行為。

針對(duì)賦稅折納中或征收本色或征收折色以及采用不同折納比例產(chǎn)生的使稅收經(jīng)官可以從中漁利的問(wèn)題，干脆規(guī)定以法定的折合比率一體征銀，從而有效避免了折納環(huán)節(jié)的漏洞，針對(duì)勞役編派中不同役差輕重不均而產(chǎn)生的豪民避重就輕的漏洞，取消按戶丁等級(jí)編派勞役，將所有差役合并征銀，所有人戶也一律按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)勞役，針對(duì)稅收征解過(guò)程中官司需索、遠(yuǎn)近懸殊造成負(fù)擔(dān)不均的弊端，改民收民解為官收官解，百姓只要完納稅銀就已完成納稅義務(wù)，避免了在稅收征解環(huán)節(jié)中有司的盤(pán)剝和勒索。”

孫儀涵頓了頓又是接著說(shuō)道：“至于武平候所說(shuō)清丈之事可不做，微臣亦是覺(jué)得不妥，這清丈之事不可不做，而且還要做的詳盡才是，只有對(duì)現(xiàn)有的土地做到有數(shù)，才能防止下面有人暗中舞弊，還有清丈土地之時(shí)亦是可是統(tǒng)計(jì)人口，給每戶編制戶帖，戶帖上填寫(xiě)戶主以及家庭人員的情況，還附上一些這家人口的身份和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)這些人口亦是可以掌握，若是家中有人病喪，亦是要去當(dāng)?shù)匮瞄T(mén)進(jìn)行銷(xiāo)戶處理，做到人口查實(shí)的情況。”

說(shuō)完這句話，孫儀涵也是松了一口氣，一下子說(shuō)了這么多也是開(kāi)天辟地頭一回了，尤其還是當(dāng)著這么多大臣的面說(shuō)的，萬(wàn)一有一條說(shuō)的不對(duì)便是會(huì)引起那些個(gè)反對(duì)者的出班否定，這也使得孫儀涵方才說(shuō)的時(shí)候心也是提起來(lái)不少。

“孫大人方才說(shuō)的新法之中對(duì)于管紳勾結(jié)之事，卻是到位，不過(guò)即便是如此周密的進(jìn)行的話，也是難保不會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)，做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)啊。”說(shuō)話的是吏部尚書(shū)李文明，這人身為吏部的直接長(zhǎng)官，對(duì)于這些個(gè)貪官污吏那是自然的也深惡痛絕。

“李大人說(shuō)的是，此法雖是有所弊端但是真正的目的卻還是為了增加國(guó)家收入，對(duì)那些貪污腐敗的情況進(jìn)行一下治理，當(dāng)然了這些事情的前提，還是要有律法來(lái)保證的，為懲治貪污受賄之事也是要請(qǐng)陛下頒布具體的旨意才行，而且還要相當(dāng)?shù)膰?yán)格，對(duì)這些個(gè)貪官污吏加以震懾才好。”

憲宗點(diǎn)了點(diǎn)頭，他很讚同孫儀涵這個(gè)提議的，尤其是如今大楚天下蛀蟲(chóng)太多，想要一網(wǎng)打盡也是困難重重，加強(qiáng)律法的效力也是要約束一下這些人。

見(jiàn)眾人也沒(méi)有再出班啟奏的，憲宗便是也決定了下來(lái)，“刑部，吏部此次對(duì)這官員進(jìn)行徹查，徹查結(jié)果直接報(bào)于朕這裏，內(nèi)閣、刑部著人商議律法之事，戶部安排清丈事宜，稅法之事，工部在旁協(xié)助。”

眾人聽(tīng)完憲宗的話也是紛紛出班領(lǐng)命，周心澤一臉的蛋疼，這剛清閑了幾天，孫儀涵就又給戶部招了這么大的一個(gè)麻煩啊，真是不讓人消停，這么一整自己可就得忙活好一陣子了。

高炳辰也是心裏不住的嘆氣，只感嘆自己這事遭的什么罪啊，要是好踏踏實(shí)實(shí)的做個(gè)縣令，自己還能優(yōu)哉游哉的生活，現(xiàn)如今可真是讓人難辦啊。

武平候也是靜靜的聽(tīng)著，沒(méi)有在發(fā)出異議，他對(duì)著賦稅的事兒可是了解的不足，也不敢輕易的上前反駁孫儀涵，免得讓人問(wèn)住丟了老臉，那就得不償失了。

接下來(lái)啊憲宗便是將銀行發(fā)展的事說(shuō)了一下，也是得到了眾臣的讚成，畢竟銀行的作用大家還是有目共睹的，對(duì)于這件事也是都保持著樂(lè)觀的態(tài)度，于國(guó)于民也是極為有利的，沒(méi)必要阻止，這件事又是歸到了戶部的頭上，現(xiàn)在者戶部可是成了整個(gè)六部裏最為繁忙的部門(mén)了。