趙啟起草了目前戰況詳細說明的電文發于父親趙開，并將成立青海湖省、關中省的意見報于父親及內閣。下午趙開發來電報：前方之事趙啟可隨機處理，已責成內閣成立兩個部門，關中省省會長安，洛陽建立內閣直管城市，則成各部門推進關中省及洛陽的各項事宜，并成立長安高等學堂，洛陽高等學堂成立長安科研院，洛陽科研院。整個關中大地時時刻刻都在發生著變化。這片秦漢以來的政治中心正在趙啟手中發生的變化，土地改革打破了原有的財產分配方式，將西晉后期以來，割據在關中大地的匈奴貴族連根拔起，收繳金、銀、錢糧數額巨大。

自東漢以來，土地便向少數人手中流轉，東漢末年便形成了各地豪強氏族，他們生活腐朽，手中聚集了大量的財富，國破山河碎，但在這些豪強地主家中，聚集了大量的錢糧，卻不思報國。就像后世明朝崇禎皇帝向大臣借款，卻無人理會，李自成進北京后從這些大臣家裏搜刮出巨額財富。關中自古便富足，氣候宜人，土地肥沃，轟轟烈烈的土改，讓中下層百姓獲得了新生，他們分得了土地、農具、牲畜等生產資料。一下便迸發出激情，看著田裏的綠油油莊稼，便暢想著新生活，換之而來的他們，積極擁護官府，積極參加與官府組織的各種活動，家裏兒子多的積極參加生產建設兵團，積極參與修路、修水利，趙啟派遣大量工匠，將那些地主、豪強、劣奴及各地官府有劣跡的官員、俘虜當中的下級軍官全部判罰勞役，修繕各處關隘及防御設施。

趙啟對現有邊界組織工匠查勘設計、修建防御設施。放出人去大量招募東晉后趙之戰產生的離家流民，一時間關中大地煥發出勃勃生機。

在長安、洛陽及各縣、鄉、村都成立了官辦學堂，多少年來窮人孩子從來都不敢想的事—讀書，成為現實，成年人可以趁農閑上識字班，農民們議論紛紛，我們家娃以后可以為官府做事了，官府的人說了識字讀書可以參加考試，到官府內工作，那是何等的榮光，對于貧困農民是何等的榮耀。長安、洛陽等地商人也興高采烈，雖然官府對商人規定了利潤空間，但商人地位與其他平等，沒有如狼似虎的官府惡吏，沒有吃拿卡，生意便更加興隆。

趙啟又起草了滇池、番禺、成都、長安、洛陽成立軍事學校。培養軍事干部及軍隊政工人員、各類技術兵種。各專業的詳細計劃，報于趙開，趙開當即表示同意，并責成各地開始按照計劃籌辦軍校。

軍人是不能安逸的，安逸久了便喪失了戰斗力，洛陽戰役結束后第五天，趙啟便下令：全軍定期集訓，生產建設兵團農閑也要集訓。要求全軍必須堅持按要求練兵，并要求各軍區按要求定期演習考核，正規軍要保證訓練強度，生產建設兵團要不誤生產的同時，保障訓練的常態。關中省及洛陽各團也進入為期三個月的整訓業務，大比武。各處軍營訓練之聲不絕于耳，加之引進后世先進訓練方法，兩個月時間，整個軍隊面貌然一新，戰士們身體素質也強了很多。

趙啟命令：

鐵熊一團團長周海在俘虜中及參軍農民子弟中選拔身體條件好的，再組建一個團將鐵雄一團，鐵雄三團和新組建鐵熊四團，組建一個師直屬特種火器連。一個師直屬警衛連，一個通訊連。全師共一萬七千多人。組建成為鐵熊第一師，轄三個團，鐵熊第一師師長周海，政委常明仁。其余干部由周海和常明仁推薦，由趙啟審查任命。

命令雪豹二團、雪豹三團、雪豹四團、再組建一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連，總兵力共一萬七千多人，組建雪豹第二師，雪豹第二師師長李甲，馬春光任政委，其余干部由李甲和李春光提名，趙啟審查任命。

組建天犬第三師，轄天犬八團、天犬九團、天犬十團三個團，配屬一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連。共近兩萬五千人，田園任旅長，副隊長洪光，政委王英，其余人員由田園與王英推薦，趙啟審查任命。

傳令郭子健將天犬一團、天犬二團、天犬三團組建成天犬第一師，將天全四團、天犬五團、天犬六團組建成天犬第二師，天犬第一師和第二師組建成邊衛戍軍團由郭子健直接領導。

由新一團、新二團、新三團、新四團組建新一師，配屬一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連。總兵力近兩萬三千人，師長由趙啟身邊的參謀楊宏擔任，訓練完成后負責洛陽東面的防守。

由新五團及新組建的新六團、新七團、新八團，配屬一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連，共兩萬二千人，組成新二師，師長由趙啟身邊參謀王景陽擔任兼政委。負責關中北境邊界防守。

銀狐二團、銀狐三團、銀狐四團、銀狐五團組成銀狐第二師，配屬一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連，共兩萬七千余人，師長喬斌，政委馮鈺。

在俘虜中改造新編衛戍一團、衛戍二團、衛戍三團編為衛戍第二師，共一萬七千人，負責洛陽、長安及所屬縣城防守及治安。師長郭鳳陽，趙啟身邊參謀李筠為政委。

野狼團原有三個營，現在新選拔組編兩個營，補齊五個營編制。副營長雷聲。

電令豪天放和趙武：

在雪豹一團基礎上將俘虜的鮮卑人與雪豹一團融合打散編成三個團，配屬一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連，組建雪豹第一師，共一萬七千人。師長趙冀，政委張俊，其余人員由趙冀、張俊提名，趙啟審查任命。

猛虎一團、猛虎二團、在俘虜中選身強力壯者編成猛虎三團，組建猛虎第一師，配屬一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連，總人數達到一萬七千人，師長趙武，政委由趙武兼任，其余人員由趙武推薦，趙啟審查任命。

鐵熊二團，新組建一個鐵熊四團，共兩個團，配屬一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連，組建鐵熊二旅，共一萬一千五百人，旅長馬德，政委紀云。

獵鷹一團、獵鷹二團、獵鷹三團、獵鷹五團，配屬一個特種火器連，一個警衛連，一個通訊連，共兩萬三千人，組建獵鷹第一師，師長趙嘉河，政委趙東誠。

神蛟旅在選拔一個團，轄五個團，提升為神蛟師，趙啟任師長兼政委，豪天放任副師長兼副政委。

師旅級別基本相同，區別的只是旅一般轄兩個團，師則轄三個團以上。