最后眾人商議出結果。
邳州事按步驟,按順序來處理。
首先是治安,青皮無賴,潑皮惡棍,對底層的小老百姓來說,這是危害最大的方面之一。
就若睢寧新安莊般,設立巡捕局所,城內設局,地方設所,暫以隊兵駐之。
因與新安莊等不同,邳州這初來乍到,對地方不了解,就暫以巡警為主,慢慢落實戶牌,腰牌。
僅僅如此是不夠的,楊河對部下意味深長道:“邳州不單單是我們的,老百姓也要參與進來。”
楊河決定搞聯防,張松濤聽來的那句話,“百姓雖甚悉賊而既無緝捕之責,又恐誣扳之累”給楊河很大靈感。地方百姓知道賊情,但怕誣扳之累,又沒有緝捕的權力,那就給他們身份與權力。
楊河決定在各地大搞聯防隊,在城內劃幾區,每區都有聯防隊建立,歸屬城內巡捕局管理。
關廂與地方一樣如此,設立聯防隊,選擇良善又熟悉本地情況的人為隊員,歸屬各地的巡捕所管理。
楊河會給聯防隊權力與武器,他們可以盤查、扭送不法之徒,一定情況下,還可以對青皮匪徒進行抓捕擊殺。
特別在地方,現基層癱瘓,里甲長制不存,又匪情嚴重,有一定領頭作用的士紳紛紛逃入城市,留下的人一盤散沙。這也是他們人多勢眾,仍然打不過村匪土匪的緣故。
就若新安莊周邊的附屬莊一樣,指定某些人為聯防隊長,建立護莊隊,將他們組織起來,防患抓捕匪賊。出什么事也找他們,不至于地方上成為一盤散沙。
這樣雙管齊下,群防群聯,定可大大保證治安,消除匪情。慢慢待楊河熟悉邳州各地情況后,又腰牌制度建立,這些人就可以化為保甲,在邳州城設立嚴密的法網。
當然,聯防隊有半官方的身份,又有了責任與權力,隊長與隊員的選擇就很重要,必須熟悉地方,思想過硬。
特別各村鎮的成員人選需慎重,不要找個本身就是土匪的,那就鬧笑話了。
如此巡捕與聯防結合,又騎兵隊在城中,有什么事可迅速反應,基本治安可以解決。
再是老百姓謀生的事。
相比城中,楊河更看重地方。
他打算在邳州城四面關廂搞幾個農貿市場,這樣私牙必須鏟除。
腳行也沒必要存在,這種結構是落后的,必須有新的物流形式取代。
而農貿與物流可以吞噬大量的勞動就業人口,再輔以清潔隊,路工隊等等,基本邳州內外無所事事的人可以少很多。
“民貧則奸邪生!饑寒至身不顧廉恥!”
為了生存,人們可以干出很多無法想象的事,有了謀生之道,為非作歹的人則會少了很多。
這也是楊河在新安莊時,雖然預算很困難,還堅持要修橋鋪路的原因之一。
大規模基礎建設可以有效消除富余的勞動人口,否則田地軍隊不能安排過多的青壯勞力,他們肯定就會無事生非,化為莠民青皮。
最后,官牙也必須改變,回歸他們中介的原貌,為民間釋放出更多的財富渠道,消解這邊太過于富余的勞動力。
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