遼西郡目前無太守，著派韓猛任之......”
幾個郡的太守很快就任立完了，同時袁熙也給他們自行招攬人才的權力，他身邊的文官不多，薊縣草創，肯定需要大量的人來運轉，都派出去，薊縣的就沒得玩了，這不，本來準備把蔡邕派出去，袁熙最后又改變了主意。
幾個相對重要的地方，他都對太守進行了重新安排，似代郡、范陽郡這些暫時無關緊要，之前太守做的還不錯的，袁熙全都給予留任。
接著審配任治中、蔡邕任部郡國從事、太史慈任兵曹從事，袁安任簿曹從事，至于袁翔和還沒有回來的許諸，袁熙直接把薊縣還剩下的一萬人交給兩人，讓他們主管城門的防守。
三萬人過來的大軍，袁熙派出去兩萬，昌黎郡閻柔由于地勢重要，本身已經有兵馬接近兩萬人，袁熙就沒有再派人過去，給了張頜、潘鳳、高覽每人五千兵馬，韓猛和其它幾個沒有危險的郡或多或少也派了一些。
人數雖然少，但是袁熙給了他們充分的權力，必要時可以從當地募兵，但是絕對不可以擾民。
薊縣其實不需要一萬人看守，畢竟是最安全的地方，可這也是最重要的地方，不用重兵把守實在也說不過去，這點安全感還是非常需要的。
當時公孫瓚統治幽州這個七郡一國的時候，人口也不過五六十萬，可公孫瓚的兵馬卻有十來萬，這也是他最后失敗的原因之一，兵役太滿，導致幽州十室九空，人民流離失所。
袁熙剛到幽州，雖然也想要很多兵馬為自己的安全保障，可現在畢竟不打仗也相對的安全，所以他和審配商量后，決定堅決不能再強行募兵，先把幽州人口回攏再說。
幾天后，等各地官員都陸續上任后，袁熙再次把審配和袁安以及蔡邕召集到州牧府開會。
這次的開會在之前也有說過，但只是大致的商量了一番，并沒有具體詳細的議之。
“諸位。”袁熙揉了揉腦袋，最近幾天忙的他焦頭爛額，什么都要忙，雖然心里充實，可辛苦是一定的。
“現在我們幽州在籍人口不到四十萬，我決定把幽州發展成百萬人口的大州，你們有沒有什么好的建議？”
袁熙說的輕松，可下面的人聽著卻是面面相覷，眼睛睜大的大大的。
審配以為袁熙什么都不懂，輕咳兩聲，干笑道：“主公，幽州苦寒，哪里養活那么多人，再說全國也才幾千萬人口，咱們要是幾年能增加幾萬人口，已經不錯了。”
袁熙擺擺手，笑道：“我知道你什么意思，但是我說行，那就是可行，幽州養活百萬人，不是做夢！”
審配狐疑的看了看袁熙，怎么一個好好的人，現在又糊涂了？
袁熙不理他，看向面色沉思的蔡邕，本來想喊岳父的，可又覺得不妥，最后道：“蔡郡國，你有沒有什么好的建議，不說長多少，就說能讓人口增長的都行。”
審配和袁安都看向蔡邕，兩人都是恭敬的很，就算蔡邕不是袁熙的老丈人，可人家資歷以及名望擺在那里，卻是讓人不得不服氣的。
蔡邕道：“公孫瓚窮兵黷武，所賦苛捐雜稅頗多，我認為想要改變眼前的困境，首先就得先把所有不利于百姓的稅收都給免除，然后基本的稅收留下，這些基本的稅收也有條件，多生一個孩子就減免一層，一半為止，多生者人頭稅廢除，這樣百姓的生活好起來，生育的熱情自然也空前高漲起來。”
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