裴伷先承諾的糧食在三天之后，才由一隊松松垮垮的府兵，由城東運送到城西的新軍大營。

幽州刺史和幽州節度使二職本來一個負責政務民生，一個主管府兵軍事，可大唐有制，凡府兵之調撥皆需蓋上當地行政長官之印信，用以牽制武將，免得府兵權落他人之手，是以幽州刺史任使之重更在幽州節度使之上，不過，張嘉貞與裴伷先兩人在幽州的政治先后，倒不是因為這一常規制度的原因，而是張嘉貞曾經入相，如今縱然名義上遷出幽州，可實際上皇上對他的寵信未衰，頗有點以宰相身份兼任幽州刺史的意味，按照時下人們常說的，是叫做“使相”。

裴伷先出自河東裴氏，自大唐開國以來，裴氏家族這個數百年的北朝名門門戶更旺，單是宰相就已經出過數人，高祖時候的裴寂，太宗時候的裴矩，高宗時候的裴行儉，武后時期的裴炎，雖然支系有別，確是同出一源，裴家歷代在大唐的地位不可謂不高，也正是因為此，士大夫出身的裴伷先也常常有入相之志，尤其是姚崇、宋璟這些老臣退下來之后，他漸漸覺得自己距離相位，已經不遠了。

可裴伷先沒想到的是，自己在廣州都督的任上正做的有滋有味，因為收了泛海經商的大食商人的兩顆夜明珠，就被人一紙奏狀參到了長安的大牢里。當時還是宰相的張嘉貞向來以廉潔聞名，主張嚴懲，責杖裴伷先于朝堂，多虧張說用“刑不上大夫”的一番話，才把皇上說的回心轉意，給自己救了下來。

裴伷先心里感激張說，到不只是因為此，更是張說在數月后保舉自己做了幽州節度使，雖然邊地天寒，仕途也總算是有了轉機，張說是皇上最寵信的大臣，有他的保舉，裴伷先就成了張說的人，他的入相志向，又開始慢慢地昂揚起來了。本打算在幽州好好再干一番事業，不料張嘉貞卻也隨后來了幽州，原因竟然是張嘉貞的弟弟張嘉祐貪墨被劾。

仇人見面，兩人到似忘了之前的事情，面上一團和氣，暗地里較勁。

張嘉貞向皇上請奏下朝廷出兵北伐的東線任務后，幽州的氣氛明顯緊張了。按說，皇上登基以前，朝廷在東北的軍事政策歷來是以防御為主，自高宗中期以后，東北邊境的唐軍在與突厥、奚、契丹的戰斗中一直處于防御的狀態。這除了因為河北民間在李唐立國百余年的時間里，社會風氣逐漸由重武輕文變為重文輕武外，百姓流動的加劇、均田制和府兵制度逐漸衰頹，也成為河北越發呈現出無兵可用，采取守御狀態的根本隱痛。以儒宿風雅自詡的朝廷重臣也因此常常主守、主和，不肯勞民傷財，出師遠征，以取千里之外不毛之地。

志在事功的張嘉貞自然不滿足于現狀，他是并州天兵軍的首任長官，是從邊塞一點點斗出來的能臣，怎會同意那些主和、主守的防御意見？為了配合皇上北伐突厥的大計，一來到幽州之后，他便掀起了轟轟烈烈籌糧征兵之舉，這個舉動旨在響應朝廷北伐是真，但是他的意圖自然也不止于此，他是想用幽州紅紅火火的旌旗戰鼓，重新鋪就自己的入相之路。只有再次入相，他才能夠和皇上君臣攜手，共同開創大唐偉業，成就太宗時候一般的輝煌治世，四夷賓服，宣化萬邦。

就在張嘉貞河北募兵之時，朝廷突然公布了新詔，那是宰相中書令張說建議下實行的募兵之制，先是罷免二十萬府兵舊員，令以回家務農，接著便是在長安招募壯士入沖宿衛，應募者不但一概徭役全部免除，還能定期獲取錢糧俸祿糊口養家。募兵之策幾個月便在關內河南推行開來，入募皆孔武有力之人，不但大大提高了宿衛戰力，也省去了以往不必要的開銷，同時，那些退下來府兵舊員，更填補了本鄉本土的人口空缺，納上了為數不少的租調。

遠在幽州的張嘉貞不得不感慨老對手的精明，在自己還在幽州小打小鬧的時候，張說已經把募兵這事定成了國家長策，如此一來，他在幽州的首創之功便要大大打了折扣，而張說卻憑借自己的政治優勢地位，奪下了募兵創制的頭功。可張嘉貞并不灰心，他相信自己還有機會。只要把幽州城的軍政整飭一新，在實打實的對突厥戰斗中取得戰果，他就還有機會，雖然張說壟斷了朔方和并州兩大主力的控制權，但只要能把幽州的事情握在手里，他還是極有可能以小博大，反敗為勝的。

“首先是糧食。”張嘉貞望著緩緩行進的運糧車隊想著，“有了糧食，勝仗才有了根本。若是千里轉戰，糧草饋運不及，不要說勝仗，幾萬將士的性命恐怕也要搭在戰場上。大唐馬匹不如突厥，若是采取奔襲突擊之術，想來是無論如何也難以取勝。”

“然后是兵。前番選的驍勇都去長安番上，如今若要開戰，還需再選英雄豪杰。無論番漢華夷，只要有勇力，皆可量才敘用。最要緊的是缺少將才，千軍易得一將難求。如今大唐能打硬仗的將軍，不是在朔方、并州，就是在河西、隴右，如果向朝廷要將軍，那功勞就不在幽州而在朝廷。哎。選將。選將。”張嘉貞心下思忖，在口中默默念出了兩句。

正思量間，身邊一個校尉匆匆登上了城墻，附在眼前這位幽州刺史的耳畔說了幾句，張嘉貞聽罷，忽的想起了營州都督許澹，“幽州既無良將，何不去營州尋找。營州地近奚和契丹兩番，縱然尋不到運籌帷幄之輩，選些能夠馳騁沖殺的勇士，應當不是難事。這營州的糧食看來也不必要了，下次再會時，定要從許澹那里弄些人來。妙人妙計。真是妙人妙計。”蜿蜒不斷的糧車似乎打開了張嘉貞的思緒，他心下暗嘆，然后輕輕捋了一下齜鬚，抿嘴微笑起來。