牧凌風以戰養戰的策略只能解燃眉之急，并不能維持虎賁軍長久的發展。況且，現在商會也只能算是剛剛起步，收入高度依賴海外貿易，商會并沒有強大到歷史上英國東印度公司的地步。

鑒于目前虎賁軍又開始陷入緊張的財政狀況，秘書處處長兼后勤司司長，牧凌風首席行政幕僚向牧凌風提出了一個大膽的建議：收稅。

向誰收稅？

李荀：“大人現在已經是臺澎總兵，可以平倭之名，征收過往商船平倭稅，待平定臺灣，可行移民墾荒之策，征田賦——有這兩項稅收，我虎賁軍則無錢糧之憂也?！?

洪武二十六年，朝廷定商稅五十稅一，田稅三十稅一。然各省官吏，朝廷稅監，課稅局司往往橫征暴斂，巧立明目，將賦稅基本上攤派到農民身上，農民不堪重負，或是逃亡，或是攜田地投獻到取得秀舉人，進士功名，以及致仕官員等享有不納賦稅，不服徭役特權的士紳名下，來逃避賦稅徭役。地方能夠收到的田稅年年減少，攤派到現有耕種田地的百姓頭上的賦稅也就日益繁重。百姓交不起田稅——百姓逃亡，或投獻——為彌補國庫虧空攤派賦稅給百姓——百姓交不起賦稅如此惡性循環，明朝這個國家機器陷入了更大的入不敷出的財政危機。

萬歷年間，內閣首輔張居正正是看到了明朝這一弊政導致的土地兼并日重，百姓賦稅日繁，戶丁流失的情況，為了扭轉國庫虧損，解決百姓逃亡，賦稅收不上來的情況，開始實行稅制改革，推行一條鞭法。將田賦，徭役，雜役合并為一條，將從前按戶丁征收的役銀分攤到田畝上，按人丁和田畝多寡來分擔，實現了“田不荒蕪，人不逃竄，錢糧不拖欠”，自正德嘉靖虛耗之后，至萬歷十年間，最稱富庶。

張居正死，遼東努爾哈赤作亂，國家再次陷入財政危機，怠政的萬歷開始加派三餉。

盡管張居正改革了田賦，扭轉了將賦稅轉嫁到小農身上的局面，減少了胥吏對百姓的盤剝，開辟了稅源，充盈了國庫，但是卻沒有改變土地兼并，解決商稅的征收問題。不是張居正不想，而是沒法改，過多觸犯權宦土豪的利益，弄不好就會引起強烈的反對，使自己的一條鞭法也會前功盡棄。

如果不取消士人的土地特權，土地兼并的情況是不可能改變的。

如果取消士人的土地特權，自己現在名下的幾千畝田地，還有三個虎賁農莊上萬畝田地也在朝廷征稅的范圍，算下來那可是一筆不小的開支。既然大明朝廷到滅亡也沒有下定決心取消士人土地特權，這個時候自己也沒有能力改變土地兼并的狀況，至少現在沒有這個能力。

向農民攤派顯然不切實際，只有征收商稅。

大明朝的歷代皇帝，除了開國皇帝朱老爺子，似乎都有一個代代相傳的嗜好：存小金庫?；实垡仓烂耖g百姓疾苦，也不忍再向百姓伸手，因此，皇帝便派宦官到各地擔任礦監，稅監，征收商稅，通過征收商稅來充實自己的小金庫。而派出的礦監，稅監深揣圣意，知道皇上喜歡銀子，于是就變著法“收稅”。盡管如此，大明商業還是依舊繁榮地發展著，尤其是到了崇禎一朝，在東林黨人的鼓動下，崇禎撤回了派駐全國各地的稅監礦監，甚至取消了商業稅，讓早已出現了資本主義萌芽的江南地區，商品經濟出現了前所未有的發展。

取消商業稅的直接后果，就是朝廷國庫更加空虛，朝廷所有的支出又開始變本加厲地攤派到了農戶身上，進入新的惡性循環。

李荀見牧凌風沒有沒有反對自己的提議，便進一步說道：“如今澎湖海患已除，福建，廣東，浙江等海商往回南洋，東瀛海路暢通，征收商稅的條件已然成熟?！?

牧凌風：“如何征，征多少？”

李荀：“可在澎湖設立稅關，待入臺后又可在臺新設稅關，商稅以朝廷制三十稅一。凡繳納商稅船只，發虎賁令旗，船只行經臺澎海域不受侵擾，受水營保護。”

牧凌風：這不是鄭芝龍干的事情嗎？歷史上，鄭芝龍對繳保護費的商船（一艘大船納銀三千兩銀錢），給鄭家令旗；如不繳銀而想經過芝龍海域，無不被劫。鄭芝龍就是靠著這樣的強橫，不斷擴張勢力，次次將荷蘭及其他勢力打敗，積累起富可敵國的財富。史載：“凡海舶不得鄭氏令旗者，不能來往。每舶例入三千金，歲入千萬計，以此富敵國。”

牧凌風：“如若過往商船不繳納商稅又當如何？”

李荀瞇了瞇眼，眼睛射出了一絲冷酷和無情：“如若不繳稅，經我臺澎海域，海盜倭寇劫船則不可料也。”

李荀這是變著法兒提醒牧凌風讓鄭芝龍鄭芝虎和李老大等人組成的這支人官盜船隊，適當搶劫沒有繳納商稅的商船，以震懾過往船只繳納商稅啊。

牧凌風與鄭芝龍鄭鄭芝虎及李老大約定：劫獲所得，五五分賬，作為交換，牧凌風發給劫掠執照，允許他們的船隊在特定區域停泊獲取淡水，食物等補給，并根據征召，參與海上對作戰。

李荀自從跟了牧凌風，也開始上道了，為了牧凌風，為了虎賁軍，為了玉蘭山軍事集團的利益，可謂是不遺余力地獻計獻策，哪怕是計策充滿了血腥與暴力。

牧凌風：“知我者李先生也。拿我批條，讓人到商會找劉福，選派些手腳利落的賬房伙計，讓商學館也推薦些人過來，設澎湖稅關需要人手，另外，秘書處再選幾個管事的書吏去管理稅關?！?

李荀：“大人英明！那咱們稅關定稅多少？”

牧凌風：“我大明定商稅三十稅一，我們稅關就收一厘吧，只收一半！”

“來人！”

“大人！”

“讓牧芝龍牧芝虎兩位千總立即到這里議事！”

“是！”