第167章祁王府全是瘋子！
夏原吉的眼神如虎，問：“吏治，你打算如何去變？”
“都說我朝官員俸祿低，實則不然。”朱高燨緩緩說道，“可是，為何官員們總是覺得俸祿低呢？”
夏原吉捋了捋胡須，陷入了沉思：“這……”
大明官員俸祿，至少在明初，并不能直接折色為銀計算。
國初定制，百官俸給皆支本色米石，如知縣月支米七石，歲支米八十四石，足勾養廉用度。
實際上，明朝的官俸，是以糧為本，衡量明初官員收入水平完全可以將糧食作為一個基本參考系。
正從一二三四品官，自千石至三百石，每階遞減百石，皆給俸鈔三百貫；正五品二百二十石，從減五十石，鈔皆一百五十貫。正六品一百二十石，從減十石，鈔皆九十貫。正從七品視從六品遞減十石，鈔皆六十貫。正八品七十五石，從減五石，鈔四十五貫。正從九品七十石，鈔三十貫。
折鈔且不計算，只計本色。
明朝一石約合114斤，漢朝一石60斤，唐朝一石為106斤，明朝正二品六部尚書官俸合漢制1530石，略高于漢朝2000石，也即州牧的收入，低于漢朝同級的2000石；明朝正七品知縣年俸100石，對應漢朝200石官員收入，不算高但也絕不算不上低。
這還是和漢朝去對比，如果拿明朝官員的俸祿去和唐朝官員對比，那李唐俸祿簡直就像是打發要飯的乞丐。
“歸根結底，還是因為基層制度啊。”
朱高燨嘆息道，“內外府州縣及鄉三里社皆立的申明亭，凡境內民人有犯者，書其過，明榜于亭上，使人心知懼而不敢為惡。我朝吏治，猶如申明亭一般，依靠自治來治理基層，可是沒有監管的自治，完全就是一個笑話！”
如負責民事案件與日常治安的里甲制度，民間戶婚田土斗毆相爭一切小事，不許輒便告官，務要經由本管里甲老人理斷。
里甲制度夠昏聵了吧，還有更昏聵的糧長制度！
糧長是負責當地的田糧催征、經收、解運，配合里長丈量土地、編造魚鱗圖冊和黃冊、勸耕、檢舉逃稅人。
在洪武空印案后，糧長制度便已名存實亡，此后稅收的發送便只能大興攤派。
基層自治制度的缺陷，使得明朝的黃冊與戶籍幾乎淪為了笑談。但更重要的是，隨著基層自治體制的迅速崩潰，明朝極為緊湊的基層編制，很快便無法應付日常政務工作了。
夏原吉摸了摸下巴，認可了朱高燨的話語：“確實如此，知縣，掌一縣之政，縣丞、主簿分掌糧馬、巡捕之事。典史典文移出納。如無縣丞，或無主簿，則分領丞簿職。縣丞、主簿，添革不一。一個縣衙，連官帶吏，方才四到六人，基層自治崩潰，地方官府無人，那么……”
“那么，想要解決這個問題就只有一個辦法了。”
朱高燨將夏原吉沒說完的話說了出來：“找臨時工，三班六房，大明基層縣衙的胥吏，全都是不受吏部管轄的臨時工！縣衙想要辦事，就只能找臨時工，以縣官的俸祿如何養得起那么多人，縱然把所有的俸祿都去打點下人，也依然不夠！而這些臨時工的收入，除了各式各樣的攤派，只能從百姓的身上去克扣！小貪養大貪，大貪養巨貪，從上到下，無一不貪，層層庇護，層層勾結，如此破損的吏治，如何維系下去？”
如果把朱高燨的話翻譯過來，大概意思就是：既然打了抗生素還不能完全根除病毒，那么一開始就躺平自生自滅算了。
從下而上就是躺平，“相信群眾智慧”，磨合百十年，正德和萬歷年間再修訂下大明會典，萬事大吉，法律背書了默許基層系統性貪污。
這樣的體系形成之后，百姓們窮瘋了，官員們貪瘋了，當兵的窮瘋了。
明末的遼東軍即使已經實力不足三成，已經能和后金建奴打了有來有回，然而體系崩了，上面的人不給力，明軍連飯都吃不飽，死了也沒撫恤，這還怎么打？
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