大同會議結(jié)束后，收到會議記錄和命令的軍官紛紛前往大同進行述職，等待重新調(diào)配。各地官員們也在講各部門的事情進行整理，以便于調(diào)任而來的官員熟悉情況。由于各地的建設(shè)與恢復(fù)民生計劃已經(jīng)做好了，所以并沒有耽誤工作。再說張一水，吳迪，張二水，格日勒等師團軍事主官在收到命令后，七天之內(nèi)紛紛日夜兼程趕回了大同，參加了張準召開的軍事委員會會議。

會議一開始，張準就向軍事委員會的會長張一水詢問起軍隊方面的事情。

“一水，蒙古包行動結(jié)束之后，咱們所有兵力是21萬人，我上次離開之前，老家又來了十萬人，一共就是31萬人，這還沒算上各地要求參加華夏軍的應(yīng)征兵，現(xiàn)在這么多的兵力，具體怎么安排，你們軍事委員會是怎么打算的。”

“社長，現(xiàn)在華夏軍有31萬人的現(xiàn)役兵力，另外從各地招募了2萬人的新兵正在訓(xùn)練，共33萬人。我們準備等新兵訓(xùn)練結(jié)束，擇優(yōu)組成24個步兵師，24個運輸師野戰(zhàn)部隊，以及相應(yīng)的特種作戰(zhàn)大隊，這些部隊作為野戰(zhàn)部隊。野戰(zhàn)部隊的駐扎在專用的軍營，每隔一段時間，各軍營的部隊要互相交換，防止久居一地造成的各種問題。

剩余的2萬人作為地方守備部隊，在每個府州都按比例的分配駐扎。守備部隊平時協(xié)助地方的警察進行治安，剿匪工作，戰(zhàn)時擔(dān)負守城任務(wù)。裝備一些步槍，手榴彈，機槍就可以。

近期咱們?nèi)A夏軍的任務(wù)還是訓(xùn)練和思想教育。訓(xùn)練中要特別主意的是班組訓(xùn)練，因為不停的來新兵，訓(xùn)練一再壓縮，很多新戰(zhàn)士在戰(zhàn)場上嚇得扣著扳機不敢放，火力持續(xù)性根本不夠，更談不上相互配合。

思想教育中的問題是，很多戰(zhàn)士不知道為何而戰(zhàn)，為誰而戰(zhàn)。個別戰(zhàn)士和軍官在進入城市后，作威作福。蒙古包行動中咱們大多數(shù)的部隊還是沒有同蒙古人正面接戰(zhàn)，只靠著火炮就將蒙古人打敗。所以對待蒙古軍隊驕傲的很，覺得根本就是不堪一擊。有的軍事主官竟然說干脆打下大都，社長你做皇帝，他們做個開國功臣。”

張準在遇到高錦的事情后，就覺得華夏社現(xiàn)在并不像他想象的那樣完美，形勢可以說是危若累卵。蒙古包行動后的兩反行動，只是將華夏社內(nèi)部的蛀蟲清除。可只是治標不治本，很多問題都堆積著。所以他召開了大同會議，給所有人敲敲警鐘，在政治方面給所有人上一個緊箍咒。但是這還不夠，華夏社的立足基礎(chǔ)就是華夏解放軍，如果華夏軍也出現(xiàn)了問題，那問題就大了，所以張準才著急召開了這個軍事會議。

即使他已經(jīng)有了心理準備，但是聽到張一水的話，還是大大吃了一驚。還沒來得及說話，吳迪也說了起來。

“是的社長，會長說的不錯，很多戰(zhàn)士現(xiàn)在有一種老爺思想。在修建巴彥淖爾城時，我發(fā)現(xiàn)有的軍官竟然強行讓士兵替他們勞動，以致于洗臉水，洗腳水都是讓戰(zhàn)士去準備。我發(fā)現(xiàn)之后，狠狠的處理了他們。”

張準面色難看，這是怎么回事，為什么華夏軍怎么成這樣了，該怎么辦。張準不說話，其他人也不管說話，會議室安靜起來。張準想的是，怎么樣才能改變?nèi)缃褴婈犞械娘L(fēng)氣！想了半天，他拍了一下自己的腦袋，后世人民軍隊的法寶怎么給忘記了！訴苦運動，支部建在連隊上，官兵一致，其他的辦法在華夏社并不適用，但是這三點完全可以為己所用啊！

“我想了三個辦法，你們看看怎么樣。

第一，所有戰(zhàn)士和軍官一起進行幾天談話，不談別的，就談在元朝的統(tǒng)治下，他們自己是過的怎么樣的日子，一定要他們知道自己是為誰而戰(zhàn)的。你們要選擇一些苦大仇深的戰(zhàn)士，向大家訴說他們?nèi)胛榍八艿目嚯y，啟發(fā)大家回憶各自的苦。然后在分班討論，引導(dǎo)大家都來“倒苦水”、“挖苦根”。這么做的目的就是，讓戰(zhàn)士們一面訴苦，一面檢查自身“不知本，忘了本，忘了祖宗父母所受的苦，忘了天下窮人的苦”的錯誤，激勵他們在戰(zhàn)場上殺敵立功。

第二，在軍隊中設(shè)立政治主官，要從高到低，一直設(shè)立到連隊上。連和營的政治主官就叫指導(dǎo)員，團師的政治主官叫政委，以后更高級別的軍隊級別中同樣要相應(yīng)設(shè)置，也叫政委。

軍隊的作戰(zhàn)由軍事主管負責(zé)，除此之外，記功，思想教育，軍紀執(zhí)法都由政委負責(zé)，互不干涉！兩者的軍銜一樣，平時部隊的事情，由軍事主官，政治主官，參謀軍官共同商議。

第三，關(guān)于官兵一致，內(nèi)容就要是在軍隊內(nèi)實行民主，在團、營、連均設(shè)士兵委員會。全連士兵大會選舉5至7人或9人為連士兵委員會委員，推選主席一人。以全營人數(shù)按每5人舉一代表組成全營士兵委員會，推舉11人至13人組織營士兵委員會委員，推舉1人為主席。按全團人數(shù)每10人舉代表一人組織全團代表會，推舉17人至19人組織團士執(zhí)委，推舉1人任主席。

士兵委員會平時不設(shè)立什么機關(guān)，沒有專職辦公，只是遇事開會研究。士兵委員會的工作，主要放在基層中，一個是政治民主，一個是經(jīng)濟民主，分伙食，管理伙食，管理經(jīng)濟。我們的軍官不是元蒙軍隊中的惡霸老爺，打人罵人的軍閥習(xí)氣要不得。誰有軍閥習(xí)氣，士兵委員會就同他們那種舊習(xí)氣作斗爭。實行華夏軍中的民主主義制度，目的是讓士兵的利益得到了保障，讓士兵的戰(zhàn)斗熱情大大地激發(fā)起來。戰(zhàn)士們有了當家作主的感覺，對部隊建設(shè)的責(zé)任感自然也就加強了。要在華夏解放軍的部隊中行程一種官兵一致、上下平等的新型官兵關(guān)系。”

張準說完，其他人都在思考。當然按照本心來說，誰也不愿意身邊多一個類似監(jiān)軍的同僚，或者多一些掣肘的因素。但是既然張準已經(jīng)說了，這事也沒法改變。

軍官們也都捫心自問，他們參加華夏軍只是為了養(yǎng)家糊口嗎？最開始的熱情去哪里了，當時想要解放全天下的貧苦百姓的熱情哪里去了？又想想，如果華夏軍現(xiàn)在的問題不解決，確實比較危險了，等跟蒙古人或者其他軍隊正面作戰(zhàn)的時候，一戰(zhàn)而潰也不是沒有可能。于是，大家結(jié)合自己的意見發(fā)表了意見，贊成張準的提議。張準決定散會后再兌換一些政治委員模板的合成人，趁著這次軍事主管互調(diào)，把支部建在連隊這件事情落實下去。

接著，張準又說道：“整編后的24個師級單位，我思考了下，決定這么分配。大同駐扎6個師，下一步針對大都，上都方向。太原駐扎7個師，下一步針對河*南江北行省。銀川駐扎7個師，下一步針對陜*西，甘*肅行省。最后4個師的兵力分別駐扎在巴彥淖爾和云內(nèi)州（包頭），下一步開始蠶食騷擾草原。

部隊日常駐扎以團為單位，師部設(shè)立在任意團中。訓(xùn)練計劃，后勤供應(yīng)由軍事委員會統(tǒng)一安排。

接下來大概5個月的時間內(nèi)，部隊沒有大型作戰(zhàn)任務(wù)。你們的任務(wù)就是給我拼命練兵，不要怕受傷，不要怕傷亡率。受傷了社里有的是藥，死了，有社里養(yǎng)活你全家。一定要給把軍事技能練到最好！

在這里我也跟大家說一下我們?nèi)A夏社未來的打算，我們不光要解放漢地的百姓，也要打出去。我們的世界很大，不要只局限在自己的小天地里，只要你們有功，什么獎賞社里和我都不會吝惜，但是你們要是有過，也絕不袒護！希望將來，等徹底勝利，我與諸位仍然可以坐在一起指點山河，當然，到時候你們都應(yīng)該是軍長，司令，元帥了！”

張準說完，軍官們紛紛起了起來向張準行了一禮，張準也向他們回了一禮。

大同改編初步解決了如何把以農(nóng)民以及小市民為主要成份的華夏軍建設(shè)成為一支新型的為解放天下百姓的軍隊的問題，保證了華夏社對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，奠定了政治建軍的基礎(chǔ)。同時，大同改編的三項重要內(nèi)容，既團結(jié)了華夏軍廣大士兵、將來也對瓦解元軍被俘士兵起到了巨大作用。從這個意義上說，大同改編又豐富了華夏社早期的蒙漢以及各少數(shù)民族同屬華夏民族的思想，從理論和實踐上對民族團結(jié)工作做出了很大貢獻。