第351章合理負(fù)擔(dān)政策，經(jīng)濟(jì)工作部

“農(nóng)業(yè)稅收是抗日根據(jù)地最基本的財(cái)政來源，農(nóng)業(yè)稅占根據(jù)地全部財(cái)政收入的90%，但是照太南根據(jù)地的情況，隨著其他稅收增加，農(nóng)業(yè)稅怎么也得占全部財(cái)政收入的80%以上！”

“1940年以前，太行區(qū)實(shí)行晉省的《戰(zhàn)時(shí)農(nóng)村合理負(fù)擔(dān)辦法》。其要點(diǎn)是:由政府規(guī)定財(cái)產(chǎn)與富力標(biāo)準(zhǔn)，村分12等，戶分19級，按等規(guī)定負(fù)擔(dān)總數(shù)，按級決定各戶負(fù)擔(dān)分?jǐn)?shù)，然后交村民公議:有錢出錢，錢多多出，錢少少出。這種辦法，跟以前的按戶攤派相比，合理的多?！绷终嬲f道。

據(jù)長治縣的統(tǒng)計(jì):該縣1937年平均每人負(fù)擔(dān)元法幣，1938年每人負(fù)擔(dān)元，1939年約為元。

周維漢在經(jīng)濟(jì)方面真是個(gè)外行，之前一心埋頭打仗，級別也不夠，是以很少參與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工作。

王英倒是懂點(diǎn)，不過也只能說懂點(diǎn)，在場的其他幾人更不用說了。

不過林真說的都是大白話，所說內(nèi)容都很淺顯，在場幾人大概也許可能是聽明白了。

反正周維漢是看見趙剛在不斷的點(diǎn)頭，也不知道是真明白假明白。

“合理負(fù)擔(dān)在別的根據(jù)地已經(jīng)開始了，我一直在關(guān)注，合理負(fù)擔(dān)廢止了舊的攤派制及其他不利于一般農(nóng)民的征收辦法，這是稅收工作的一大改進(jìn)，但是合理負(fù)擔(dān)沒有統(tǒng)一的章法，各個(gè)根據(jù)地各自執(zhí)行自己的，咱們太南根據(jù)地如果要實(shí)施的話，一定要謹(jǐn)慎一點(diǎn)，吸取別處的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)！”王英說道。

“林真同志，我聽你剛才說的意思，分等定級可是一項(xiàng)大工作，并且有些人恐怕不會那么容易公布財(cái)產(chǎn)，像一些大戶人家隱藏財(cái)產(chǎn)還是很容易的，并且很可能會將一些差地轉(zhuǎn)讓給老百姓！”周維漢雖然對政策不大了解，但是不妨礙他站在“納稅人”的角度來想問題。

照周維漢所說，往往出現(xiàn)兩種情況：一，在八路軍基礎(chǔ)較差的地區(qū)，合理負(fù)擔(dān)被視為按土地畝數(shù)平均攤派。

執(zhí)行以占有土地多少為標(biāo)準(zhǔn)的公平負(fù)擔(dān)，從而土地占有情況的變化。

地主、富農(nóng)為減輕負(fù)擔(dān)、縮小目標(biāo)、逃避斗爭，主動變賣部分次田，貧苦農(nóng)民的土地增加。

隨著公平負(fù)擔(dān)辦法和減租減息政策的深入，土地轉(zhuǎn)移不斷持續(xù)，地主富農(nóng)的負(fù)擔(dān)逐漸轉(zhuǎn)嫁給貧苦農(nóng)民。

由于富戶多有積蓄而貧農(nóng)家無余財(cái)，貧苦農(nóng)民在抗日負(fù)擔(dān)問題上逐漸處于很不公平的境地。

一些地主、富農(nóng)趁機(jī)在負(fù)擔(dān)政策上欺騙、隱瞞、逃避，有的家庭經(jīng)濟(jì)情況反而上升。

“公平負(fù)擔(dān)不公平！”

在群眾發(fā)動較為徹底的地區(qū)，中農(nóng)、貧農(nóng)又常把負(fù)擔(dān)“擠”向地主、富農(nóng)及富裕中農(nóng)，形成“富戶捐”。

林真聽后點(diǎn)了點(diǎn)頭，隨即說道：“是啊，這一點(diǎn)的確有過慘痛的教訓(xùn)，不過后來得到了糾正，以我曾經(jīng)工作的贊皇縣為例，后來確定了“田畝作分，浮財(cái)作分，存糧作分，累計(jì)計(jì)算”的標(biāo)準(zhǔn)，換句話說，以每戶土地、金錢、存糧的總價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)負(fù)擔(dān)的公糧，如此一來就形成了新的合理負(fù)擔(dān)辦法?！?

“而一些大戶的確隱瞞財(cái)產(chǎn)，對于金錢和存糧的確定，我們可以通過群眾運(yùn)動，執(zhí)行“比、估、斗、擠”的方針”

“比：比家庭窮富；估：估計(jì)浮財(cái)存糧的多少；斗：對于不承認(rèn)的，擺事實(shí)、講道理，開展說理斗爭；擠：對堅(jiān)決不承認(rèn)的，召開群眾大會，逐項(xiàng)進(jìn)行評估，以批判態(tài)度迫其認(rèn)賬?！?