作為曾經(jīng)的戶部官員，李凌自然知道重造民冊(cè)，再量田畝對(duì)官府，對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)有多大的積極做用。

自古而來(lái)，人口田地都是一個(gè)朝廷真正立足，執(zhí)掌政權(quán)的根基所在，往往一個(gè)朝代新立，便會(huì)派出相關(guān)要員于各地登記造冊(cè)，然后每過(guò)幾年——短則三五年，長(zhǎng)則十年——便會(huì)重新記錄，這也是戶部這樣的財(cái)政衙門向地方征收稅賦的依據(jù)所在，更是身在京師的朝廷君臣遙控千里外的各地百姓官吏的重要手段。

不過(guò)上有政策，卻防不住下有對(duì)策。或許開(kāi)朝那幾十年里，中央權(quán)威正盛，地方勢(shì)力只能乖乖地就實(shí)將當(dāng)?shù)氐娜丝谔锂€上報(bào)。可等到時(shí)間推移，中央權(quán)威開(kāi)始下降，地方勢(shì)力不斷抬頭，尤其是當(dāng)各種既得利益階層開(kāi)始徹底把控財(cái)富，壟斷官途，原來(lái)執(zhí)行到位的政策也就會(huì)出現(xiàn)偏差，地方瞞著朝廷或上司衙門的事情也就所在多有了。

就拿江南來(lái)說(shuō)，自當(dāng)今天子繼位后已有三十多年，而這三十多年間此地上交朝廷的稅賦幾乎沒(méi)有太多變動(dòng)，甚至登記在戶部衙門的相關(guān)民冊(cè)和田畝數(shù)變化也不大。

這顯然是不合常理的，因?yàn)槿缃竦拇笤秸幱诜睒s盛世，幾無(wú)內(nèi)患，更無(wú)外憂，最多也就有些天災(zāi)而已，在這等盛世之下，江南膏腴富庶之地的人口又怎可能不快速增長(zhǎng)呢，怎可能出現(xiàn)三十年人口數(shù)量幾乎未動(dòng)的情況？

唯一的解釋，就是這幾十年多出來(lái)的人口數(shù)被地方勢(shì)力給刻意隱藏了下來(lái)。因?yàn)槿丝诰鸵馕吨?cái)富，財(cái)富就意味著將要被朝廷征收稅賦，瞞下一人，就讓地方勢(shì)力多出一份錢，而以李凌看來(lái)，以現(xiàn)在江南在冊(cè)只有五千多萬(wàn)的人口來(lái)看，至少有上千萬(wàn)人口被瞞了下來(lái)。

同樣道理是田畝數(shù)上，除掉一些有功名或爵位在身的特權(quán)階層所掌握的田畝，也至少還有兩到三成的田畝被人藏了起來(lái)，如此算下來(lái)，又是一筆天文數(shù)字的稅賦落到了地方勢(shì)力之手。

這些地方勢(shì)力，既可能是官吏，也可能是世家大族，反正他們盤根錯(cuò)節(jié)，靠著巨大的關(guān)系網(wǎng)籠罩整個(gè)江南，就如一只趴在江南土地和百姓身上的巨大蟲(chóng)子般，不斷吸取著財(cái)富，損國(guó)而肥私。

其實(shí)何止是江南如此，隨著天下承平日久，大越百年下來(lái)，看似繁榮鼎盛的天下早已弊病叢生，各個(gè)地方都或多或少隱藏著如許弊端了。在京城的皇帝和宰執(zhí)們也不是一無(wú)所知，他們知道下面到底發(fā)生了什么，也知道如此下去會(huì)導(dǎo)致朝廷對(duì)地方的控制不斷削減，百姓難以為繼，卻讓世家大族的力量得到不斷提升，但是，在這盤根錯(cuò)節(jié)，牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)系網(wǎng)面前，就是皇帝也得投鼠忌器，不敢隨意妄為啊。

而現(xiàn)在，聞銘這個(gè)江南巡撫居然打算做成連朝廷都下不了決心做的事情，竟要重造民冊(cè)，再量田土，這等志向與魄力，在讓李凌感到驚訝的同時(shí)，也讓他由衷感到敬佩，要真如此，卻是要和江南所有地方勢(shì)力為敵了呀。

在愣了好半晌后，李凌才回神，看著一臉從容的聞銘：“撫臺(tái)大人，你所言確實(shí)？”

“你看本官像是會(huì)拿如此大事說(shuō)笑之人嗎？”聞銘回看著他，隨即又是一笑，“看來(lái)溫衷你也明白此事有多重，多難了。”

“正是，這無(wú)異于虎口奪食，一旦真下達(dá)命令，必然會(huì)遭遇各方阻力，甚至大人也會(huì)遭受諸般詆毀非議……”

“可不光如此，倘若本官真不顧一切這么做了，便是這江南所有世家大族，官僚胥吏之?dāng)常麄円脖厝粫?huì)用各種手段來(lái)阻撓此令下行，或許用不了多久，朝中便會(huì)有人對(duì)我群起攻之，我這巡撫之位也未必能保得住。”

聞銘看得比李凌更清，很明白這么做會(huì)遭受多么可怕的反撲和阻撓。只是在說(shuō)這番話時(shí)，他臉上依舊未見(jiàn)絲毫退縮，還是那一副平靜的模樣。這讓李凌越發(fā)感到驚訝了：“既然大人已知后果，為何還敢做此與所有人為敵的決定呢？”

聞銘的目光突然變得深邃起來(lái)：“我若不做，你覺(jué)著現(xiàn)在朝中還有人敢做出這樣的事情來(lái)嗎？而你想過(guò)沒(méi)有，再由得眼下的局面繼續(xù)下去，我大越這盛世的表象又還能堅(jiān)持多久？十年，還是二十年？”

李凌沉默，這個(gè)大越朝廷本就不在他所熟悉的歷史之中，自然無(wú)法給出答案。但他也明白，對(duì)方絕非危言聳聽(tīng)，任何一個(gè)朝代，當(dāng)其來(lái)到鼎盛之時(shí)，便意味著下坡路的開(kāi)始，多少朝廷滅亡的原因，就是在最鼎盛時(shí)便埋下了根由。