車子行駛到中途，梁九功忽然稟告道:“啟稟皇上、宜妃娘娘，后面馬車來(lái)傳話，說(shuō)是十一阿哥哭鬧不已。”

“抱過(guò)來(lái)吧。”康熙說(shuō)道。

馬車暫時(shí)停下來(lái)，堇姑姑抱著正哼哼唧唧的胤禌過(guò)來(lái)，郭宜從她手中接過(guò)孩子，點(diǎn)了點(diǎn)胤禌的鼻子，“小調(diào)皮蛋，一會(huì)會(huì)就鬧騰起來(lái)了，真不讓人省心。”

胤禌攥著額娘的衣服，打了個(gè)哈欠，小眼睛開(kāi)始迷迷瞪瞪，今天早上起得早了，又出了宮，同那克出玩了整個(gè)白天，往常的午睡也耽誤了，到了這個(gè)時(shí)辰難免覺(jué)得困。

郭宜給他調(diào)整了一下姿勢(shì)，又披上了毯子，讓他睡得更舒服點(diǎn)，眨眼的功夫，就隱約傳來(lái)了小呼嚕，可見(jiàn)有多累。

康熙看著兒子恬靜的睡顏，伸手摸了摸他的小臉蛋，“總是想起他剛出生的時(shí)候，一眨眼就長(zhǎng)了這么大了。”

郭宜……您這眼睛怕是眨得太慢了，不過(guò)孩子確實(shí)是長(zhǎng)得快，好像田里的麥苗，春風(fēng)一場(chǎng)，就欻欻地長(zhǎng)起來(lái)了，“乳母前兩日還同臣妾說(shuō)胤禌的衣服有些短了，瞧著這架勢(shì)，臣妾擔(dān)心內(nèi)務(wù)府制衣的速度趕不上他這個(gè)子的長(zhǎng)勢(shì)了。”

興許知道自己被念叨了，胤禌砸吧砸吧嘴，在額娘的懷里扭動(dòng)了一下身體，貼得更近了。

“無(wú)憂無(wú)慮才能長(zhǎng)得快。”康熙笑著又點(diǎn)了點(diǎn)胤禌的額頭，“朕恨不得也是如此。”

當(dāng)然，康熙并不是想長(zhǎng)高，而是心中憂慮太多。

“是有什么事情讓皇上擔(dān)憂嗎？”郭宜問(wèn)道，話都說(shuō)到這個(gè)份上了，她不問(wèn)上一聲似乎也不太好。

“曹寅說(shuō)今春京中的流民有增長(zhǎng)之勢(shì)。”康熙說(shuō)道，反正這話宜妃也聽(tīng)到了的，無(wú)須隱瞞，“京中尚且如此，其他地方恐怕更甚。”

“流民為何會(huì)增加？”郭宜好奇地問(wèn)道，中國(guó)人的傳統(tǒng)思想可不興闖蕩，更愿意祖輩世居于一地。

“一來(lái)是賦稅的原因，二來(lái)是人多田少，且自開(kāi)年以來(lái)，雨水不多，恐有天災(zāi)。”康熙嘆息道。

“天災(zāi)難免，人禍倒是可以補(bǔ)救一二。”郭宜說(shuō)道，天不下雨，這也是沒(méi)有辦法的事情，不說(shuō)古代，就算是現(xiàn)代，若是逢大旱，也是束手無(wú)策。

康熙聞言，沉默半晌，就在郭宜覺(jué)得自己是不是說(shuō)錯(cuò)話了的時(shí)候，他忽然開(kāi)口道:“宜妃。”

“臣妾在。”

“你覺(jué)得丁稅如何？”康熙問(wèn)道，他心中有個(gè)想法，還未成型，眼下也沒(méi)有討論的人，便說(shuō)與宜妃聽(tīng)聽(tīng)。

郭宜想了想，“丁稅是按人丁收稅是吧？”

“嗯。”

這可真是正兒八經(jīng)的人頭稅了，郭宜好想給他普及一下現(xiàn)代的增值稅、印花稅、個(gè)稅，但是呢，介于這個(gè)施行起來(lái)的難度，她覺(jué)得還是不要強(qiáng)求了。

“臣妾覺(jué)得這個(gè)稅收不公平。”郭宜說(shuō)道。

康熙哦了一聲，示意她繼續(xù)說(shuō)下去。

“丁稅數(shù)額固定，對(duì)于鄉(xiāng)紳土豪來(lái)說(shuō)，一頓飯錢而已，對(duì)于平頭百姓來(lái)說(shuō)，確實(shí)數(shù)月甚至于半年的收入。”郭宜說(shuō)道，“倘若有浮稅，只怕也是來(lái)自普通人身上吧。”

康熙頓了頓，他道:“數(shù)日前，戶部上了道折子，奏滸墅關(guān)監(jiān)督桑額溢徵銀二萬(wàn)一千余兩。”

“這……監(jiān)守自盜？”郭宜下意識(shí)地說(shuō)道。

康熙道:“原本設(shè)計(jì)榷關(guān)是稽查其中貪腐作弊，然則桑額卻私封便民橋，騷擾傷害過(guò)往的商人與百姓，倒是失其本意了。”

他又道:“朕已經(jīng)命令戶部嚴(yán)格約束，日后再有榷官額外收稅，定要嚴(yán)懲不貸。”

“稅收一事，縱使規(guī)矩定得再多再完善，從上到下，總會(huì)層層加碼。”郭宜說(shuō)道，這事兒歷朝歷代都有，又不是清朝獨(dú)有。

瞧著康熙的神色不虞，郭宜繼續(xù)說(shuō)道:“所以朝廷定要把控好，隨時(shí)抽查，若有徇私舞弊之人，必須嚴(yán)懲不貸，畢竟稅收乃是國(guó)之根本，于賦稅一事上弄虛作假，其心可誅也。”

“你說(shuō)的抽查倒是個(gè)好主意，如今實(shí)行三聯(lián)票，一聯(lián)在百姓手中，一聯(lián)交于差衙，還有一聯(lián)存于州縣。”康熙說(shuō)道。

“若是抽查最好還是朝中之人前去，以免下面的人糊弄。”郭宜說(shuō)道，地方官場(chǎng)人情味過(guò)于濃郁，說(shuō)是一手遮天也不為過(guò)，沒(méi)有中央這只強(qiáng)有力的大手撥云見(jiàn)日，很難重現(xiàn)光明。

康熙點(diǎn)頭，將宜妃的話記在了心上，又道:“如今流民日益增長(zhǎng)，與此也大有關(guān)系，你說(shuō)朕要是下令‘滋生人丁，永不加賦’，如何？”

聽(tīng)到在歷史書上看到的新政策，郭宜的內(nèi)心萬(wàn)分激動(dòng)，她這是見(jiàn)證了奇跡的產(chǎn)生嗎？

要說(shuō)如何？她是舉雙手贊成這件事，就是……郭宜環(huán)顧了一圈這個(gè)并不豪華的馬車，“永不加賦”這種大事不應(yīng)該在乾清宮里，燈火通明的大殿中，在諸位大臣注視下，緩緩說(shuō)出來(lái)嗎？

這個(gè)昏暗搖晃的小馬車是不是有點(diǎn)太寒酸了，還是說(shuō)歷史上的重大決定都是暗戳戳悄咪咪地決定的？

“賦稅一事，臣妾拿不準(zhǔn)，不過(guò)若是能減輕百姓的負(fù)擔(dān)，想必也是喜聞樂(lè)見(jiàn)的事情。”郭宜說(shuō)道。

康熙說(shuō)這話也是有些底氣的，去年年底，他同戶部算了賬，人丁稅固然多，收稅上存在很多的問(wèn)題，一是隱瞞人口，二是士紳免稅……等等都阻礙了丁稅的收取，按照李光地先前暗中調(diào)查的消息來(lái)推斷，人丁稅真正收取上不到一半。

加上去年的商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，人丁稅的漲幅幾乎微不可聞，今日聽(tīng)聞流民一事之后，他這才有此想法。

“茲事體大，皇上不若同戶部再商議一番，若是能成，天下百姓恐怕都要感激涕零。”郭宜笑著說(shuō)道，如果不收人丁稅，百姓的負(fù)擔(dān)會(huì)輕許多，這也算是功德無(wú)量的事情。

康熙定下心，決定明日就召集戶部商議此事，一是為了人丁稅，而是為了稅收核查。

理想實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中總是有太多的阻礙，康熙的提議遭到了不少人反對(duì)，倒也有不少人支持，雙方僵持了大半個(gè)月，最終還是康熙力排眾議，拍板定下。

不過(guò)事情雖定下來(lái)了，但是實(shí)施卻還是需要一段時(shí)間，首先要修改《賦稅全書》的內(nèi)容以及具體的實(shí)施建議，下發(fā)至各州縣，由州縣負(fù)責(zé)向百姓宣揚(yáng)此事，到了明年才能正式施行。

與之相關(guān)的“大清律例”中關(guān)于賦稅之事的規(guī)定，也都要修改。