很顯然，袁紹對于天子已經重歸自主、中立之后，依然有人會圖謀把朝廷中樞徹底掀翻，感到不可置信。

如此冒天下之大不韙，豈不是要被諸侯共誅之？

哪怕諸侯內心其實根本不在乎皇帝不皇帝，但問題是他們很樂意有出頭鳥跳出來，把群毆的借口送上門啊。

只要有借口，哪怕前一天晚上自己也宅被窩里跟小妾說著大逆不道的話，第二天一早一個個都會如狼似虎化身漢室忠臣的。

畢竟袁紹還是非常相信心理慣性的強大力量的，哪怕幾年前他形勢大好，他也只敢考慮擁立劉虞，而沒膨脹到覺得自己也能上。

所以面對這個質疑，楊修沒有立刻回答他，而是發揮一下沉默的力量，就像元首的演講一樣，先嚴肅的微笑，看著對方，用眼神讓對方自己反思，等對方心里發毛開始微微自我懷疑時，才恰到好處報答案。

只見楊修悲天憫人地說：“明公光明磊落，無法想象逆臣的心態，也不為怪。但請明公設身處地想一想：如今的朝廷中樞，是不是貌似穩定，實則危如累卵？強枝弱干頭重腳輕，已經到了非常嚴重的地步？

大將軍朱儁，這無話可說，平黃巾三杰，盧公、皇甫公故后，天下護漢名將已無出其右者。朱公輔政，天下咸服。可朱公也早已年過六旬，身體每況愈下，未來天下，終究不是他撐得起來的。

我們再看朝廷中樞實際控制的區域和兵馬。陛下能直接指揮的，不過弘農、河南區區兩郡之地。弘農如今養兵五萬，段煨四萬，董承一萬。縱然段煨勤于農事，光靠弘農一郡也是養不活那么多兵馬的，未來肯定要裁軍屯田——

李傕郭汜當政之時，雖然段煨也能養活一個中郎將部四萬兵馬，但那是有長安朝廷接濟的，李傕劫掠百姓所得，也要資助一部分段煨的軍餉，段煨才肯為他擋住關東之敵。如今陛下要自立，就不能再讓漢中王填補段煨軍的全部軍餉缺額，否則陛下會擔心段煨究竟為誰效勞。

而河南養兵近兩萬，為朱儁所部，也已竭盡民力。雒陽被董賊焚燒之后，雖得前將軍關羽、孫討逆將軍合力挽救，河南尹勉強有三十萬人口，也不可能養更多兵了。

中樞常年衰弱，兵馬錢糧都遠不如外鎮諸侯，所以這是一個不穩定的平衡，并不是朝廷中樞有多強的自保之力，只是四方諸侯夾著朝廷，誰也不敢先動手以授其他各方口實罷了。若是有機會，可以做得神不知鬼不覺，或者是非常突然，又或者是找得到天賜良機的借口，那么只要他有一擊而中的把握，說不定就會野心膨脹。”

楊修率先從“如果有人得到了機會，突然襲擊能不能秒掉朝廷中樞”這個角度分析，袁紹也覺得確實有道理，承認了只要想干，秒殺的能力是有的。

剩下的，就是敢不敢秒殺、怎么才會有秒殺借口的問題了。

袁紹不禁在席子上往前挪了半尺，愈發壓低聲音，虛心求教：“德祖，那你倒是說說，縱然能，他們又如何敢？”

楊修一揮手，斬釘截鐵地說：“如何不敢？朝廷被人找到借口的隱患，實在是很多。首先第一條，我剛才說了，若是朱儁病故之時，中樞有變，陛下下詔給其他中樞將領升官，填補大將軍之缺，敢問明公，到時候您心服么？就不會懷疑又有中樞近臣竊命了？

再退一步，眾所周知，如今董承是陛下身邊最受信任的心腹，可董承不過是董卓所提拔，除了此次救駕以外，之前無寸功于天下。陛下居然只因救命私恩，動輒以車騎將軍相授，豈非德不配位？

而董承之親近信任，全靠其為國舅，有外戚身份，與皇室同休戚。但陛下東逃之時，伏皇后被弒，董貴人亦死于李傕之手。陛下今年因為失德，而且臨時住在弘農行在，不好再立皇后，只敢收納一些逃出去未曾受辱的宮女，勉強充實內充。

可知道陛下將來到了雒陽，甚至回到長安，他是會重新選取后妃的。到時候，除了劉姓宗室藩王、州牧無法獻女進上，其余外姓諸侯都是有可能送女的。有了新的國舅國丈，董承又何以自處？

若是到時候諸侯請陛下給新外戚加官，董承要不要阻止？如果不阻止，若是新外戚學習何進，邀請諸侯進京，又當如何？若是阻止，會不會給外鎮諸侯討伐新國賊的機會？到時候，董承說不定就成了‘漸漸膨脹，妄圖挾君’的新惡了！

要是到了那一天，有野心的諸侯動手的決心，也就沒那么難下了。說不定他們會以為自己可以瞞天過海，就算導致陛下有什么不測，也能栽贓到董承頭上——

當初王允死時，王允并沒有以天子的性命威脅李傕郭汜，那是因為王允知道自己是忠臣，也知道李傕郭汜不在乎天子死活，也不在乎是否背負上害死天子的惡名。

但李傕死前，他肯定是想過用天子的性命威脅漢中王的，因為他知道漢中王是忠臣，至少漢中王不想背負上害死天子的惡名。但將來，如果第三次出現這種更替，新來的人在乎天子死活么？董承之忠誠，又能與王允一樣么？奪的一方，與守的一方，只要任何一方堅貞之心略有瑕疵，都會地動山搖，天運撐過兩次，不代表還能撐過第三次。”

屠龍少年，終于漸漸會成長為惡龍。董承畢竟出身不是很干凈，也沒有實打實的軍功，根基太淺了。

要是讓李素推演這個問題的話，他的猜測絕對會比楊修更激進，說不定他就敢這么想：要是皇帝將來要讓某個諸侯新國舅上位，董承說不定會不甘失敗、拿著“衣帶詔”給另一些與那家新外戚諸侯不對付的諸侯，讓他們共討國賊。

說到底，強枝弱干是個不穩定系統，遲早是要出事的。

平衡是動態的，需要不停的添磚加瓦修補。而不平衡是天然的，只要那種試圖讓平衡維持下去的添磚加瓦哪一天停了，哪一天就會崩。

袁紹默默聽完，這才意識到，皇帝居然前兩次都活下來了，實在是運氣太好。但是，他身邊護駕的人質量也越來越差，朝廷的威嚴在每一次僥幸活下來當中都受到了嚴重摧殘。

比如這第二次活下來，皇帝拋棄了太多威望，也做了太多失德，才變成現在這樣虛弱。雖然重獲自由，但外鎮諸侯根本不可能再讓他撤換地方長官，這就是失德降威的反噬。

袁紹沉思良久，艱難地問：“那你以為，曹操，袁術，劉表，何人會成為將來忍不住的那一個？”

這個問題，楊修沒有立刻正面回答，他拱手告罪，然后堅持先鋪墊一些別的材料：“明公恕罪，此問修不能立即回答。因為縱然修脫口而出，那也不過是毫無根據的鐵口直斷，明公就算信了，也會心中狐疑。

故而，回答之前，修想先強調一點，把天下諸侯在對待天子的姿態問題上，為明公劃一條線，讓明公看清，哪些人與明公是站在一邊的，哪些人又是站在另一邊的。”

到了這一步，袁紹已經徹底希望楊修好好剖析清楚，因為他知道這里面每一句話都是大逆不道，普通謀士根本不敢在人多的時候說出口，只有沾親帶故的人才能私下里說說。

袁紹一臉禮賢下士：“但說無妨。”

楊修：“說句大逆不道的話，陛下之前派遣張義來向明公示好，以王允輔政期間朝命皆為天子本意、李傕挾政期間所命均為亂命劃線。明公可知，這是誰教陛下如此安撫諸侯的？”

袁紹：“誰？”

楊修：“右將軍李素。右將軍可謂當世知天命之人，他深知即使讓陛下指洛水為誓，安撫明公不必介意公孫瓚、劉虞之事，明公也未必肯輸誠心服。唯有讓陛下想出一條對天下所有諸侯共同的許諾，讓陛下也不敢輕易毀諾、不敢冒失信于天下全體諸侯的風險，以這樣的許諾來取信明公，明公才會徹底誠服——敢問明公，您心中此刻是不是這般徹底誠服？”

袁紹微微一驚，有一種被看穿了心事的不爽，但隨即想到沒有外人，不會丟臉，也就罷了。

李素給劉協出的主意，其實就是弄一套類似于西方《大憲章》的君臣約定，劉協對袁紹的許諾不能以單獨的許諾體現，得是有一套一以貫之的總原則，為天下所有諸侯擁戴，這樣毀諾一方的代價和失信足夠大，互信的保障才徹底。

所以，才必須體現為“凡是王允時期的都是皇帝真實意思表示，凡是李傕時期的都是亂命”這樣的一貫劃線。