還有幾日就該過年了,本應是閑暇的日子，可楊瑛卻越發忙碌了。這幾日，系統大發慈悲,前前后后又獎勵了二十輛普通的自行車,幫助楊瑛解決了身邊隨從的交通問題。

騎馬固然好,但是馬兒要吃要喝的,哪裏有自行車來得方便？因此現在陳留有一道獨特的風景線，每日都可以看到一個騎行大隊浩浩蕩蕩出城,待夜色降臨時又浩浩蕩蕩地騎回來。

陳留很大，有十七個州縣,一時間也是走訪不完的。楊瑛只能將陳留附近的村莊、州縣先走訪一遍,然后根據百姓們的困難做出相應的計劃。

還有幾天就要過年了，系統現在也大方了,盡管高產糧種依然不見蹤影,但現在給出的糧油占比比較大。這樣，楊瑛就能暫時去接濟那些民眾，讓他們對曹肅的統治生出歸屬感,以便明年開春的建設計劃。

衣物、被褥、食品，楊瑛騎行大隊的自行車已不像自行車了。每人的后座上都裝了很多東西,前面的車簍也改裝成了大簍子。

另外還有幾輛騾車專門配套使用。油鹽米，衣物被褥，咸魚是送溫暖的主要貨品。村民已經被諸侯禍害了一遍,如今陳留外的村莊已沒多少了。楊瑛在送完附近最后一個衛星村后，將各地的亭長是，三老等基層管理人員召了過來。

大昭十裏設一亭，十亭為一鄉。鄉一級別中，有三老、有秩、嗇夫、游繳等職位。其中,三老掌管教化，身份最為尊貴；而掌管聽訟與賦稅的嗇夫權利極大，許多鄉民一輩子都不知縣官州郡官是誰，但卻知道嗇夫。

自古皇權不下縣，大昭也不例外。因此，地方上的這些基層官權利極為大，掌握*著普通百姓的生死。

楊瑛無官無職，即便如今有些聲望，但想讓這些人乖乖聽話也是要拿出些本事的。尤其是，在這些土著腦子裏，女子是男子依附品的觀念深重，表面能做到客氣，可要他們努力配合，那就難了。

比如楊瑛召集十裏八鄉的三老、嗇夫前來議事，他們便各種借口，推托不來。誰來誰才是傻子。因為他們已經打聽到了，楊瑛準備將人口少的村子合并，將無主田地贈予村民。

呵呵，這不是在挖他們的墻角嗎？想讓他們聽話？做夢！便是曹肅親自開口，也沒用。

這人口與地關系著各方面的利益。他們雖只是不入流的官吏，但背后站著的卻是陳留世家。哪裏冒出來的毛丫頭，竟敢動他們的蛋糕？這是不想活了！

楊瑛在約定的地方等了整整一天，最后接待的竟只是這些人的家仆，紛紛來打請假條。

楊瑛的腦子也想不到那么多，只覺人家說得也對，過年了，是挺忙的。自己這個時候叫別人趕過來，換作自己也不樂意。

這樣想想便讓那些仆人回去稟報，待過了正月初六一定要前來赴約，有重要的事商議。

只是讓她沒想到的是，開開心心過完一個年后，到了初六，她等了一整日，這回竟是連個稟報的都沒了。

楊瑛想了很久，想起歷史政治課上學的那些東西，她忽然有點明白了。

集村并寨便于人口管理，還能將勞動力充分利用。而那些沒人的村莊則可以推倒，或作耕地或還林，無論從哪個角度來看都是好事。

但這等利民的好事卻是會損害到某些人的利益的，比如那些三老、嗇夫。集村并寨一旦成功了，他們這世代傳承的鐵飯碗可就沒了。而且，合并的村子以后直接歸縣裏管理，這對于一些世人來說也是無法忍受的。

盡管百姓瘦得像麻桿，但是放油鍋裏炸炸，總還是能炸出點油水的。世道不好，再逼一逼，百姓手裏的地不就成了自己的了嗎？想要活下去，只有賣地賣身，世代為奴。

于尋常人來說亂世可怖，可對于某些人來說卻是擴大家業的好機會。就像那些諸侯一樣，伐董只是借口，趁機搶地盤才是真的。

想明白這點后，楊瑛便怒了。

那幾個要合并的村子裏已沒多少人了，基本上每個村只有七八戶人家這樣。而像這樣的村子，就陳留城附近便有二十多個。

楊瑛的設想是將這些村子直接合并，造出一個小鎮。這些農民手裏若還有地的，便進行登記。到時有多少地便就近補多少地給他們。而且，為了吸引這些村民，楊瑛已做好了萬全計劃。

只要愿意并村，每人發三斤鹽，送十個雞仔，十個鴨仔，再另外每戶給兩千錢的安家費。除此之外，每個人再給一百斤口糧（后世50斤）。等到了開春農耕的時候，再提供糧種與農具。

可以說，這條件在*這個時代已是非常大方了。這也是楊瑛走訪了很久得出的結論。并村后，如果條件允許，還會給沒地的村民分田地，有地的也可以用優惠的價錢購買。就這條件，楊瑛是很有信心將人吸引過來的。

但是她還是天真了。

她忘了，這裏不是種花家，這裏有萬惡的官吏與世家地主！

她咬咬牙，道：“這些人……給臉不要臉！”

曹順望著楊瑛，心裏很好奇。其實這些人不來早在大兄的預料之中。只是大兄有交代，不讓他們提醒楊瑛。用大兄的話說，楊瑛已“立志”，接下來該如何“立言立行”，創造三不朽，就該看楊瑛自己了。

一個沒有接受過風暴洗禮的人是不會成長的。

所以他們把楊瑛要集村并寨的消息放了出去。

風暴不夠大，又怎能體現意志的堅韌？

這一次，是大兄對楊瑛的考驗，也是整個陳留郡對楊瑛的考驗。

那些世家，三老，嗇夫都在看著。如果楊瑛不能將這事辦下來，那么這些人會更加肆無忌憚。而這也意味著，大兄想的那些計劃都不能推行。如果要推行，就得死人了。

所以，讓楊瑛先試試水，磨練下也是好的。

現在風暴來了，楊瑛會怎么應對呢？曹順很好奇。

“玉貞，你打算怎么做？”

衛俊問道：“你現在在大昭也算是數得上號的女公子了，許多百姓都知你賢名。若是今日你不能將他們的氣焰打下去，明日你想做什么事都做不成了。”

衛俊是平民，最是清楚三老、嗇夫與世家間的勾當。楊瑛代表著曹肅，曹肅利用楊瑛行試探，而些世家同樣也是在利用楊瑛反試探曹肅的底線。

一場不見硝煙的戰爭其實早就開始了。

曹肅得不到朝廷的認可就是名不正言不順，想要收稅就必須得到陳留世家的認可；而世家很滿意現在的狀態，太守有，但不用交稅，這樣的好事哪裏去找？現在楊瑛挑事，想給泥腿子們出路，正好是一個相互試探的點！

楊瑛的腦子是想不到這么深的，但衛俊能想到。這些日子，楊瑛沒少跟他說各種計劃，同為平民，有許多共同語言。衛俊想到她說的那些計劃，便會生出期許。

他雖沒讀過多少圣人書，但也知道，如果楊瑛的計劃都成功了，普通人受益無窮。征戰沙場固然是報國，但是改善民生卻是成圣之道。

他愿意為了這個希望賭一把。