第173章淡紅體制，山神正位

垣民縣收復，周柏仿照舊例，設置伏魔將軍府垣民縣署，縣署地點為縣衙，至于原縣衙班底自然另設地點“辦公”。

對于縣署的官吏，除開從將軍府調任少部分核心補充，另外包括縣令在內的多數官職，選擇從本地招募。

周柏只在垣民縣署呆了三天，六房主要屬官就已補充完畢，除吏房戶房主事由平蒼調任，其余四房皆由原縣衙官吏充任。

垣民臨時縣衙的辦公處，留下了不知道多少縣官縣吏的官印，半印，正印應有盡有。

掛印離去，即可接受縣署官職。

這些官印中，也有陶向文的大旭縣令之印，很多人都認為這位同進士，會如郡守印慕一般前往京城述職，以求朝廷的其它任命。

然而堂堂大旭七品縣令，三甲同進士，居然真就前往垣民縣署尋求任職。

這種事在很多實力強勁的軍閥治下，不算稀奇，比如一些聲勢顯赫的大郡節度，不少士紳乃至同進士都選擇了投靠任官。

但陶向文投靠根基尚且不算深厚的伏魔將軍，就是“賭”性過大，要知道正經的北安節度都還沒有一個縣令歸順。

千金買馬骨，就算暫不升官，讓他擔任原職，垣民縣令（檢校）的魄力，周柏還是有的。

對于陶向文，周柏期待不小，如果他愿意跟上將軍府的治政思路，真心臣服，那中樞宰臣必有一席。

不過縣丞和主簿，則是由吳明志和潘如兩人擔任。

他們都是舉人，原是將軍府秘書閣的從九品秘書，此次出任地方正好合適。

十一月二十日，在趕來的一營伏魔軍正式接手垣民縣防務后，周柏回到平蒼。

如今是半郡在手，蒼山為憑，數百里之地的生靈賴其庇護，三縣五十余萬軍民盡皆稱臣。

聚集在政治中心，平蒼伏魔將軍府上空的氣運越發濃郁，數不盡的白氣中間醞釀著一縷縷紅氣。

伏魔將軍府設置官署、選拔士子為官、建二十四鄉治，真正將體制的控制力延伸到基層。

然后建立三個月以來，歷經天象異變、驅鬼剿匪、殲滅域外妖魔，再到前不久的秋收“大豐”，可以說平蒼縣的民心已經安定。

再去一觀，伏魔將軍府上空的體制法網已經成形，整個法網核心九成為淡紅色。

剩下一成純白，若是等今冬平平安安熬過去，也就自然染紅。

不過周柏不能等了，有沒有穩定的體制法網，對于接下來應對鬼物襲擾至關重要。

寒冬，則群鬼出。

眼看著天地蒼茫，祥興四十七年的第一場冬雪不期而至，各地鬼潮鬧得愈發激烈。

十一月二十五日，經過周柏親自校核的伏魔將軍府臨時法典，正式于三縣之地公布。

此臨時法典，以刑法為主，兼有訴訟、民事、行政等方面的內容，基本上仿照大旭及前幾朝的法律編撰。

不過其中加了不少他自己的東西，比如提高工匠、農戶的社會地位，廢除賤籍制度，英烈軍屬待遇以律法規定落實，對舉報諜探的行為重賞等等。

臨時法典肯定是有很多不完善，乃至不合理的地方，但它正式出臺，卻是一個體制的重要核心，是約束官民的重要準繩。

在氣運上來說，官方律法更能補上氣運法網的最后一環。

至此以后，拿下任何一處新地盤，都能更快更穩固的將其納入統治。

而且最關鍵的是，臨時法典一出，內外都算是正式知曉周柏的態度。

這么早就有自己律法的勢力，能是普通的軍閥，那必然是有志于問鼎天下。

朝廷反應最快，定州總督雷浩渺下文斥責這是亂政，哪怕府內自用也不行，督促伏魔將軍府撤銷此法。

定州巡察御史彭禮更是直接啟程，要當面問罪，然青墟將艦給予州衙的莫大壓力，還有各郡亂兵賊匪當道，讓彭禮未出定州郡就被迫回返。

在未稱王建制的情況下，周柏篤定雷浩渺不敢逼反他，于是安心推動臨時法典在內部落實。

十一月底，體制法網核心那最后一成白色，因為獨立律法制度的公布，也最終轉化為淡紅。

體制法網淡紅，代表民心歸附，官府威信確立，是一個基本穩固統治的主政體制。

牽一發而動全身，三縣法網聯結交通，法度之力流轉聚集，形成完整的法網格局。

平蒼縣縣城為深紅，法度之力最強，其余二十四鄉治為淡紅，法度之力足以驅逐抵御一般的妖鬼。

而陽原、垣民兩縣拿下時日較短，現在只是憑借中樞及律法的力量，強行在縣城布下淡紅法網。

不過這樣也就夠了，起碼伏魔將軍府的統治核心區，不會擔心有鬼群破城，發生不忍言之事。