“怎么改，難道把那些人都趕跑，把西丹變成國(guó)內(nèi)第一農(nóng)墾城市。別忘了他們手里，掌握著百分之九十的資金。”陳研修嘲諷的說道。

方浩然抿著嘴，認(rèn)真的看著陳研修，“老陳，或許我跟你的想法不一樣。但是，我相信咱倆都是想把西丹建設(shè)好。一開始我不了解你，認(rèn)為你是個(gè)喜歡專權(quán)奉上之人。但是從這次抗旱救災(zāi)我發(fā)現(xiàn)，你老陳心里裝著百姓，沒有失去一個(gè)黨員的本色。所以，我需要你的幫助，咱們應(yīng)該拋開芥蒂團(tuán)結(jié)一致，才能推行改革方案。”

陳研修看了方浩然一眼，淡淡的一笑，“我也謝謝，謝謝方書記能這么評(píng)價(jià)。”

“老陳，我沒有開玩笑，這次咱倆的談話，我必須要知道你的真實(shí)想法。說實(shí)話，我不想繼續(xù)斗下去，也沒這個(gè)精力耗費(fèi)在這上面。如果你老陳還有三分魄力，那就跟我一起大干一場(chǎng)。出了任何責(zé)任，我一個(gè)人承擔(dān)。當(dāng)然，你也可以選擇放棄。這樣的話，我會(huì)向省委提出建議，會(huì)給你安排一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)奈恢谩！狈胶迫徽J(rèn)真的看著陳研修。

看到方浩然認(rèn)真的目光，陳研修也變得嚴(yán)肅起來(lái)，“浩然同志，既然這么說，那好，我想聽聽你的打算。即便是跟著跳懸崖，我也要知道怎么個(gè)死法才行。不要以為只有你敢擔(dān)當(dāng)，我陳研修不必你差。”

方浩然點(diǎn)了點(diǎn)頭，“既然改革，就要從最弱的一點(diǎn)抓起。目前的局勢(shì)，就是權(quán)利沒有一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制。所以，第一把火我要在這個(gè)方面燃燒起來(lái)。”

“你是市委書記，又是兼任市人大主任，加強(qiáng)人大政協(xié)的監(jiān)督權(quán)力，這還不是左手換右手。指望司法獨(dú)立？你那是想逆天了。別忘了中國(guó)的司法體制，本身就是上層建筑的工具而已。”陳研修失望的看著方浩然。

“老陳，我說的不是這些，而是人民群眾。水能載舟亦能覆舟，社會(huì)的發(fā)展和平穩(wěn)離不開群眾基礎(chǔ)。所以，我準(zhǔn)備成立西丹市民眾監(jiān)督委員會(huì)。這個(gè)監(jiān)委會(huì)是獨(dú)立于政體司法及黨制之外的權(quán)利機(jī)構(gòu)。成員全部來(lái)自真正的民選，不問出身貴賤，但必須經(jīng)過公示得到民眾認(rèn)可才行。只有成立了真正的監(jiān)管機(jī)制，才能有效的避免執(zhí)政。監(jiān)管機(jī)制來(lái)自民間，才能更好的提高政府公信力。”

“監(jiān)委會(huì)的權(quán)利如何？”陳研修突然問了一句。

方浩然看著陳研修，非常鄭重的說道，“監(jiān)委會(huì)通過聽證，可以否決政府一切不合理的政策。針對(duì)不合格的干部，監(jiān)委會(huì)可以提出罷免公決。”

陳研修吃驚的看著方浩然，“浩然，你想過沒有，這樣做，很可能與憲法相違背。就算我支持你，上面也不會(huì)通過。”

“不違背！這只是個(gè)過度機(jī)構(gòu)。在不久的將來(lái)，這些人才是真正的人大代表，政協(xié)委員。只有公開公正無(wú)私，才能起到參政議政及監(jiān)督的最終目的。”方浩然沒有隱藏什么，坦誠(chéng)不公的說出自己的設(shè)想。

陳研修站了起來(lái)，他被方浩然這個(gè)大膽的設(shè)想所震撼。要知道真要成立監(jiān)委會(huì)，方浩然等于把自己的權(quán)利讓給了百姓。從政這么多年，陳研修還是第一次遇到這樣的官員。

“浩然，看來(lái)我還是小看了你的魄力。好！既然你敢跳懸崖，我老陳就給你當(dāng)一回望風(fēng)的人。”

陳研修長(zhǎng)吸了口氣，一掃進(jìn)來(lái)時(shí)的陰灞，臉上露出坦然而堅(jiān)韌的笑容。陳研修慢慢伸出右手，兩個(gè)人雙手握在了一起。陳研修終于被方浩然的個(gè)人魅力所折服，準(zhǔn)備放下身架當(dāng)一個(gè)合格的二把手。每個(gè)人都有夢(mèng)想，陳研修也不例外。既然有這個(gè)一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，他也很想搏上一回。

西丹政壇醞釀著改革，中區(qū)城中村改建委員會(huì)此時(shí)也全面展開了工作。周山泰在這方面還是非常有經(jīng)驗(yàn)，與沈斌兵分兩路各自分工。沈斌組建拆遷辦去洽談補(bǔ)償協(xié)議及拆遷，周山泰則是與中區(qū)建委進(jìn)行著突擊規(guī)劃。三處城中村面積不小，正好呈三角形坐落在中區(qū)范圍之內(nèi)。經(jīng)過認(rèn)真評(píng)估，區(qū)委區(qū)政府決定改造成綠地園林區(qū)，文化民俗區(qū)及商業(yè)步行街。周山泰給市設(shè)計(jì)院提出了設(shè)計(jì)期限，一個(gè)半月之后必須拿出全套設(shè)計(jì)方案。時(shí)間上雖然倉(cāng)促了一點(diǎn)，但是三處分開設(shè)計(jì)，應(yīng)該沒什么問題。現(xiàn)在周山泰所要等待的，就是沈斌那邊能不能完成任務(wù)。

沈斌在中區(qū)組織了不少人，辦公室主任陶峰也成了拆遷辦的成員。沈斌知道這是一件苦活累活，弄不好還要面對(duì)突發(fā)事件。他明白第一波出面的人絕對(duì)不能是大牙這些黑道打手，不然很容易引起村民的誤會(huì)。沈斌首先召集三個(gè)村委會(huì)的干部開了個(gè)會(huì)，把拆遷補(bǔ)償通告分發(fā)了下去。面對(duì)那些城中村的村民，只有這些村干部去溝通才是最佳選擇。沈斌通知三個(gè)村委會(huì)，三天之后拆遷辦將會(huì)住進(jìn)三個(gè)城中村，正式與村民展開協(xié)議簽字。

會(huì)議之后，這邊村干部們一走，沈斌不敢怠慢，馬上召集拆遷辦成員開了個(gè)會(huì)。不但如此，沈斌經(jīng)過請(qǐng)示，專門把是交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張尚君請(qǐng)了過來(lái)。

沈斌看了看與會(huì)的眾人，客氣的對(duì)張尚君說道，“張支隊(duì)，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，有些投機(jī)份子會(huì)連夜加蓋危房，好撈取最大的利益。這三天可就麻煩你們交警同志了。中區(qū)這邊牛健同志會(huì)帶人配合，務(wù)必堵死這個(gè)漏洞。”

張尚君點(diǎn)了點(diǎn)頭，“沈副區(qū)長(zhǎng)放心，這是溫光輝書記親自下的命令，交警支隊(duì)當(dāng)然全力以赴。三個(gè)城中村都在市區(qū)，二十四小時(shí)圍堵沙石磚瓦的流進(jìn)，就是神仙也別想加蓋。”

“很好，我就怕這些人不要命的加蓋，到時(shí)候不算面積他們非急了不可。為了避免這個(gè)麻煩出現(xiàn)，這三天我們的干警越是嚴(yán)厲認(rèn)真，以后的工作我們就越輕松。牛局，中區(qū)那邊沒什么問題吧？”沈斌嚴(yán)肅的看著牛健。

“沈副區(qū)長(zhǎng)放心，我已經(jīng)通知各所抽調(diào)干警，只要是通往城中村的道路全部派人把守。”牛健答道。

沈斌點(diǎn)了點(diǎn)頭，“那好，現(xiàn)在就開始行動(dòng)。估計(jì)這些村干部一回去，馬上就有人開始打小算盤。這兩天有些村民已經(jīng)收到了消息，只是區(qū)里沒有正式通知，他們不敢確定而已。據(jù)說任縣的建筑隊(duì)都接到開工邀請(qǐng)。看樣子，他們是準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。能不能堵死這個(gè)漏洞，一定要當(dāng)政治任務(wù)來(lái)抓。”

與會(huì)者都知道這是一個(gè)棘手的問題，不堵住這個(gè)漏洞，弄不好補(bǔ)償款項(xiàng)會(huì)超出三分之一的預(yù)算。城中村與商品房不同，他們才不管有沒有房產(chǎn)證，哪怕壘個(gè)雞窩恨不能都給你要面積。如果不給，村里的男女老少馬上就會(huì)串聯(lián)起來(lái)對(duì)抗。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，沈斌知道必須當(dāng)成大事來(lái)抓。