在李國勇對民族獨立軍的銳意改革下，獨立軍的編制起了很大的變化。
獨立軍除原有的四個主力師外，同時將預備役5師，8師，9師提升為了主力師。各主力師一律采取三旅九團制，其中1、2、3、4師為天字號步兵師，轄三個步兵旅，一個騎兵團，野戰炮兵團，輜重團，戰斗工兵團，搜索團，補給營，通訊營，警衛營，醫療營和師部機關。
步兵旅轄三個步兵團，山炮營，野炮營，輜重營，戰斗工兵營，搜索連，補給連，通訊連，警衛連，野戰醫院和旅部機關。步兵團轄三個步兵營，山炮連，步兵炮連，迫擊炮連，輜重連，戰斗工兵連，搜索排，補給排，通訊排，司號排，警衛連，醫療隊，團機關。
步兵營轄四個步兵連，一個機槍連，迫擊炮排，輜重排，通訊班，警衛班，司號班，伙夫班和營部。步兵連轄三個步兵排，一個火力排，一個狙擊班，伙夫班，補給班和連部。
其中各師各營營部4名軍官：營長、副營長、營執行官和營軍醫官，14名士：6名勤務兵，文書2名，醫務兵6名。全營戰斗人員滿編1030名官兵。
所謂的天字號步兵師，一旦滿員，鼎盛時可達到強大的39000名官兵，已大大超過了強盛時的日本常備甲等師團。
為了組建這樣強大的無敵之師，預備役部隊幾乎被動用一空，就算這樣，人員缺口還是遠遠不能滿足部隊需要。立刻，政府的宣傳機器全速啟動起來，號召熱血青年加入部隊，保家衛國的思想，在三省如火如荼地被宣傳著。不僅如此，陳其美為了配合部隊征兵，將大量的情報局人員派往清政府統治下的各地，與原有的情報組織一起，鼓動當地人民投奔軍政府，加入新軍。
軍費如同流水一樣地花了出去，雖然有5500萬英鎊的軍事貸款和各項金融改革帶來的資金撐腰，但李國勇此時還是提出了“勒緊褲帶，支援軍隊”的口號，全部政府行政人員薪水一律減半；并在各地設立募捐處，號召人民踴躍捐款。同時，無數的政工人員被派向海外，向海外華僑征集捐款。
在軍政府近乎瘋狂擴軍的刺激下，陳其美以每天工作十八小時以上的精力，督促著情報局負責的秘密籌款計劃。******已研制成功，開始秘密銷售往各國，歐洲過分遙遠了些，印度，日本，菲律賓等地成為了陳其美的首選；黑手黨行動也在嚴厲催促下，使得日本等國家的犯罪率頻頻上升，這反倒間接地幫助了處于戰爭中的俄國。
海軍的趙燦薛也沒有閑著，由他派出的私掠艦隊一律掛出了海盜的骷髏旗幟，在南洋和日本以東海面海域內瘋狂搶劫各國商船；這惹得各國領事頻頻向清政府提出抗議，并自行組織了幾次圍捕行動，可惜這些該死的海盜船快人又精明，不等圍捕艦隊趕到，早就撤離了戰場。
現在的三省軍民，在軍政府龐大地宣傳機器鼓動下，已陷入了一種瘋狂的工作狀態，就象一臺永遠不會停止的永動機。
而李國勇刻意栽培的黨衛軍組織，一個模糊的框架已經悄悄搭建了出來。李國勇，楊度和劉漢英成為了這個組織的核心人物。
這個時候的福建，由情報局福建組策動的重大事變“海鳥行動”，也即將開始。
得到軍政府三點承諾的福建提督于庭棟，鐵了心的準備背叛大清，鏟除總督許應勢力，投靠軍政府了。
緊張地呆在提督府內的于庭棟坐立不安，不停地來回走動，額頭上涔出一圈密密麻麻的、細汗。
情報局福建組負責人閩大悠然自得地坐在椅子上，不時的捧起杯子品上一口香茶，順口還不忘說上一句：“提督大人，這茶真的不錯。”
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