步兵九個師的將領，樞密院也做了大規模的調整。天策府在江南招募的豪杰中的佼佼者，都被玄陽安排到步兵九師中。
水軍這邊變化也不小，新成立了一個師，有了四個師的編制。
第1師：阮小二。第2師；張順。第3師；李俊。第4師：阮小七
其中，水軍第一師和第二師在江南協助大軍作戰。第三師駐守唐州、瀛州，鴨綠江防線。至于第四師則是封鎖長江，隔斷南北。
天策府這次整軍擴編，要說動靜最大的還是警衛軍。
警衛軍的編制和羽林軍不同。營以上不是團而是旅。
警衛軍一個旅4500人，由三個營組成。一個軍是25000人，由五個旅組成。
其實，警衛軍的一個軍的兵力和羽林軍的一個師的兵力是相等的。只不過，警衛軍的主要職責是駐守地方，旅、營兩級的編制反而更適合一些。
第一軍：薛永。第二軍：劉唐。第3軍；李天錫。第4軍；龔正。第5軍；周通。第6軍；劉敏。第7軍；魯成。第8軍；鄭彪（駐守浙州）。第9軍；譚高（駐守閩州）。第10軍；杜微（駐守荊州）。第11軍；阮小五（駐守唐州）。第12軍；方臘（李儉）駐守瀛州。第13軍；方垕（李洵）帶領三個旅駐守梁山。邢政帶領兩個旅駐守二龍山。第14軍；燕順。第15軍；楊林。
天策府的根基之地，玄陽都派遣了最信任的人駐守。
比如說唐州，玄陽就交給了阮小五。
阮氏三兄弟不僅是最早上梁山的好漢，還是玄陽唯一一個主動上門拜訪邀請上山的好漢。所以唐州交給阮小五玄陽是比較放心的。
而瀛州則是交給方臘；方臘出自李氏，是玄陽的嫡親大伯，有自家人看守瀛州，玄陽還是非常放心的。另外還有一個原因就是，方臘是明教教主。如今天策府蒸菜收編明教，方臘前往瀛州坐鎮，是最好的選擇，也方便天策府整合明教。實際上，這也確實是方臘主動要求的。方臘身為一方勢力之主，又是玄陽長輩。最好的歸宿就是留守后方，坐鎮瀛州。
而玄陽的起家之地梁山，則是交給方垕（李洵），方垕（李洵）的輩分比方臘還要大一輩，是李氏現存輩分最大的。方垕（李洵）在江湖廝混多年，經驗豐厚，眼光毒辣，當年方臘初入江湖的時候就是方垕（李洵）帶出來的。梁山交給方垕（李洵）駐守再合適不過。
警衛軍15個軍，就是天策府為大宋準備的。
不過天策府的規劃雖然很好，但是，一下子擴編要那么多兵力可不是一朝一夕就能完成的。
政和八年，6月底。
天策府麾下的軍隊和將領，調動的越發的頻繁。
七月，由于禁衛軍的兵員、將領、馬匹等都是在全軍挑選，樞密院直接抽調。于是率先完成了整編。
七月中旬，禁衛軍三個師，登上了水軍戰船，沿著南方的海岸線西進。
七月20號，禁衛軍突襲廣州，進攻廣南東路。
大宋開封城，依舊是歌舞升平，見不到絲毫戰爭的氣息。雖然，天策府占據江南四路，但是，徽宗皇帝只是召開的三次朝會，任命童貫為主將，負責抽調大軍，征討天策府。自己就萬事不理，享樂去了。
8月15號，優先組建的警衛軍14軍（燕順）被樞密院調往廣南東路，協助禁衛軍，并且駐守禁衛軍攻占的城池。
10月底，廣南東路全部淪陷。
而后，禁衛軍調轉方向，繼續向西進攻廣南西路。
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