高賢出列對著賈蘊道：“北疆三省因大旱，收成銳減，賦稅至今也只收上來六成，加上民風強悍，拒租罷賦之風驟起，若是借兵丁甲士強收硬取，又恐激起民變，朝堂諸公想盡辦法亦是一籌莫展。”
堂上的崇明帝對著賈蘊淡淡道：“你如何看待，不妨直說，朝堂諸公都想不出辦法，你說錯了也沒關系，朕恕你無罪。”
賈蘊聞言一怔，崇明帝問他朝堂之事，似有考校之意，思忖片刻，賈蘊道：“回稟陛下，圣人云：“民者，國之根本，圣君待百姓當如赤子，薄其稅斂，教化其心。”，既然北疆大旱，百姓無糧可繳，為何不免其賦稅，權當開倉賑災，以安百姓之心。”
崇明帝面色如常，平靜道：“能說出此話，可見你念書是用了心的。”
還沒等賈蘊放松，崇明帝便繼續說道：“若是權當開倉賑災，朝廷的賦稅便虧空太大了。”
賈蘊就知道沒這般容易，朝堂諸公都想不出辦法，又怎會如此簡單，此事說到底就是朝廷沒錢。
崇明帝也沒指望賈蘊能相出什么對策，只是起了考校之心罷了。
頓了頓，崇明帝擺手道：“國庫空虛，此事也不是你能解決的，好生念你的書去。”
賈蘊聞言點了點頭，思忖片刻，抬眼看了看崇明帝，小心地說道：“稟陛下，國庫空虛，長此以往，于朝廷不利。”
崇明帝聞言皺了皺眉，國庫入不敷出，他又能如何，若是加賦，百姓也活不下去。
朝廷的稅銀，崇明帝自是清楚，每年各省解運的地丁賦稅，多達一兩千萬兩，加上上百萬兩的各關稅銀，幾十萬包括當鋪稅在內的雜稅銀，大部分也解至戶部銀庫，加起來有兩千多萬兩。
稅銀看似很多，可諾大的朝廷處處得花銀子，朝廷二萬余官員的俸薪，帝后皇子的享用，將士的食銀，上千位王公子孫的歲祿，歲修河工的三百萬余兩的經費，幾十萬吏役的工食銀，征戰之費，等等，每年近二千萬兩的開支，主要也是靠這些銀子。
仔細一算，每年賦稅的銀子堪堪夠用，最多也只是富余少許，若是碰上災荒之年，國庫難以為繼，只能依靠各省籌款。
念及此處，崇明帝亦是無奈，宮中能省的都被省了下來，可也是杯水車薪。
“好了，此事朕知曉，朝廷的事也輪不到你操心。”崇明帝不耐煩地說道。
賈蘊咬了咬牙，道：“稟陛下，據學生所知，朝廷賦稅主要便是依靠丁稅，而大乾律言明，人丁需要每五年一計，上上戶需要每人征收九錢丁銀，然后依次遞減，下下戶則每人征收一錢，按理來說很公正，可各級官吏不一定能夠做到細心核查，而有的官員則為了所謂的政績，根本不顧百姓死活，為了多收錢財，應刪者不刪，不應增者反增，搞的百姓苦不堪言。
此外，官員士紳隱瞞人口，奸猾之徒又以客籍進行規避，結果征收的丁稅便又落在了貧苦百姓身上。
甚至于上戶利用錢財權勢將自己評為中戶，而貧苦百姓反而被刻意評為上戶者同樣存在。
官員為追求溢額在編審時多行虛夸，另一方面舍富就貧，丁銀溢額增多的結果便是使百姓承擔起更多的丁銀來，飽受“代納”和“包賠”之苦。
故人云：“在民有苦樂不均之嘆，在官有征收不力之參，官民交累。””
崇明帝詫異地看著侃侃而談的賈蘊，思忖片刻，開口道：“那依你之見又當如何？”
賈蘊沉寂少許，大膽進言道：“學生建議廢除丁稅，將丁稅所征之銀添入田賦，畢竟人頭稅是按人丁收的，窮百姓沒地沒銀子，交不起，朝廷自然難以收齊，而有地的有銀子，交得起稅，如此一來，朝廷稅銀才會收齊，國庫才會充盈。”
崇明帝聞言一怔，神情凝重，賈蘊的話不無道理，朝廷各地土地稅都收得不錯，但人頭稅總收不齊，正是因百姓家中無余糧，交不起人頭稅。
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