兩人正在議論，外面一陣急促的腳步聲，種樸滿臉苦澀地跑進來說：“圣上和童太尉又給我們出了一道難題，童太尉人還在高陽的官道上，把圣上的詔書已經送來，要各州和皇城司安排人發榜遼境。”

什么詔書，讓種樸這么為難，楊志接過來一看，詔書上寫著：“幽燕一方本為吾境，一旦陷沒幾二百年。彼者漢蕃離心，內外變亂，舊主未滅，新君纂攘。哀此良民重罹涂炭，宣撫使司遵奉睿旨，統率重兵，巳次近邊。

奉辭問罪，務在救民，不專殺戮，爾等各宜奮身早圖歸計。有官者復還舊次、有田者復業如初。若能身率豪杰別立功效，即當優與官職，厚賜金帛；如能以一州一縣來歸者、即以其州縣任之；如有豪杰以燕京來獻，不拘泥于軍兵百姓，不是官員授與節度使、給錢十萬貫、大宅一區。惟在勉力，同心背虜，歸漢永保安榮之樂，契丹諸蕃歸順亦與漢人一等。

已戒將士不得殺戮一夫，儻或昏迷不恭，當議別有措置。應契丹自來一切橫斂悉皆除去。雖大兵入界，凡所須糧草及車牛腳價并不令燕人出備，仍免二年稅賦。”

楊志和朱武也是一愣，前面說出兵理由都沒有問題，唯獨最后一段“已戒將士不得殺戮一夫”，都出兵了，還不殺人，當真以為會不戰而屈人之兵？不過童貫也是昏了頭，最后一段完全可以酌情發榜，怎么能把宋徽宗的底牌說出去。楊志正想說將在外君命有所不受，朱武已經輕聲說：“圣上英明，是告誡我們不得亂殺一人。”

朱武什么廢話都沒說，種樸眼中一亮，立即匆匆回去稟告，種師道立即懂了朱武的意思，找來呂頤浩、種師中商議，呂頤浩直言不諱說：“童太尉做法欠妥，但是朱武提醒的是，后面的殺戮要是和前面的不專殺戮呼應，就是不亂殺一人的意思。”

種師道是拿得起放得下的人物，曉得真到兩軍對壘的時候，也許一開始還有將領在意，真到打起來，什么詔書不詔書，沒人會受這個約束。種師道拍板說：“那我們就此統一口徑，為了下面的將士不白死，這個口舌我承擔。”

呂頤浩面露憂色地說：“霸州、雄州、皇城司等各處的細作都把敵情報上來，基本證實了滄浪營說的情況，十萬大軍面對著三萬多成建制的遼軍，如果我們進攻，加上三州十五個縣，還有守軍快兩萬人，種帥，夠嗆啊。”

童貫還沒到雄州就知道夠嗆，真正調來的西軍只有四萬，河朔各地的將兵驕惰，基本上不事訓練，前去領兵的王稟差不多天天叫苦；而去各地調集軍需物資的官員回報都不是沒有就是不夠，缺少最嚴重的是軍糧，除了大名府，其與各地的軍糧充其量只有帳面上的一半，童貫別說撈點好處了，就是正常供應也是困難。真正調來的西軍只有四萬，

童貫寫了一封奏章，八百里快馬飛報汴梁，說自己星夜倍道到了前線，但是軍隊百無一有，軍糧軍械都缺，雖然從太原、大名、開德三處運轉，但是運輸需要時間，有的兵械還不合用，總之一句話，現在不能出兵。

梁師成在大殿上還沒有把這封信讀完，宋徽宗趙佶已經是怒不可遏，幾年來一直要求出兵的是你童貫，現在大軍調集完畢，事到臨頭，你來說不能打仗；等梁師成念完信退到一邊，宋徽宗才問滿朝文武：“諸位愛卿，對童太尉的奏章怎么看？”

大殿里一下子變得靜悄悄，童貫能夠把西夏打得抱頭鼠竄，平定江南的方臘叛亂，現在搞這么一出，誰也說不準，是不是真的是前線堪憂。王黼站在最前面，能清楚地看到宋徽宗逼視的目光，王黼說：“回圣上，雄州的大軍必須進軍，太尉如果愿意死戰，物資不需要擔心，臣將在三省設經撫房，親自負責，檢括天下丁夫，計口出錢，供應軍用，另外籌措物資，準備歲幣。”

宋徽宗贊賞地說：“王相殫精竭慮，辛苦了，你就按這個設想寫一封信給童貫，要他奮勇殺敵，朕一定遵守承諾，收復燕云封他為王。”

藍從熙等人一愣，大軍在外，物資是樞密院準備，王黼設立經撫房直接供應前線，豈不是繞開了樞密院；可是都知道宋徽宗現在是一門心思北伐，連封王的話都說出來了，你要是出面阻止王黼就要有比王黼更高明的計劃，藍從熙等人哪擅長這個，只能干著急，不過藍從熙發現有人動了。

右司員外郎李熙靖出班說：“王相以太宰身份領應奉司，已屬破例，今大宋收復燕云，若立經撫房王相單獨負責，那么其他宰相就很難監管，兵部和樞密院都有兵房，足以調集物資支援前線，需要的只是政策，經撫房籌備、制定細則都需要時間，其實就是在消耗我們自己的效率。”

還真是有不怕死的，王黼只覺得一股邪火往腦門子上竄，喝叱道：“李熙靖，猖獗小人，故意破壞收復燕云的大事，干擾圣聽，罪合賜死！”

宋徽宗擺手道：“言者無罪，只是事當權急，現在童貫提出這個問題，就說明兵部和樞密院沒有做好，此事不需要再議。”

李綱從群臣中走出來，行完禮說：“圣上，童太尉的話未必沒有道理，既然王相說全力以赴，不如趁早讓兵部在山東、河北征兵。若是童太尉獲勝，繼續增兵攻打平灤新等州，若真是出現童太尉說的情況，也可及時補充，整兵再戰。”

宋徽宗想起種師道上書云中一事，同意道：“愛卿所言極是，河東、太原、大名、濟南、開德、真定六府現在就開始準備軍隊，每府兩萬大軍，為了替童貫分憂，鄆王趙楷巡視太原，景王趙杞巡視大名、濟南、真定，肅王趙樞巡視開德府，濟王趙栩巡視河東府。”

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