在趙禎任命章衡為宣撫使之前，趙禎已經先后派了楊畋孫沔、余靖率官軍討伐叛賊，這是這些人能力不足，所以宋軍長久沒有成績罷了。
雖然狄青并不知道江南案與海州案具體發生了什么，但大批官員落馬，甚至連參知政事級別的高官都因此被貶謫，可以想象到章衡此人的手段如何。
狄青畢竟是武將，若是對文官問責，會招惹很大的麻煩，但他章衡卻是文官，而且是宣撫兩廣的宣撫使，算得上文武大權一把抓，這個時候不趁機追責，什么時候追責？
趙禎此次讓章衡來兩廣地區平亂，給他的差遣是所謂的宣撫使，這個宣撫使乃是一個有事則設無事則廢的差遣，然而正是因事而設，也讓這個差遣的權力十分大。
所以，兩廣地區出現過棄城而逃的官員都必須嚴格處置！
若還是狄青擔任宣撫使，他可能會為了軍事上的勝利，而忽略對這些官員的追責，但章衡不是狄青。
一個單純的好人狄青只有敬佩而已，但談不上驚懼，而章衡的手段，卻是令狄青都感覺到驚悚。
章衡命人拘押橫州知州張仲回，東頭供奉官王日用，撤除他們的差遣，令橫州通判接任州內之事；
狄青橫了裨將一眼，要不是這裨將是他兒子，非得給一嘴巴子不可。
所以即便是狄青，也十分的謹慎。
實際上儂智高這個決定的確是很明智的，邕州與儂智高起家的廣源州很近，所以原本的力量都能夠借助到，是為進可攻退可守的地方。
所以，這宣撫使不僅能夠管軍，也能夠管政。不僅能夠組織并參與對周邊民族政權的戰爭、維持軍隊秩序、平息兵變與叛亂，還在地方賑災、開墾農田、興修水利等民政領域也保持了重要的參與權力。
狄青從廣州出發之時，儂智高已經重新占據邕州以對抗宋軍，這個決定是很明智的。
狄青還沒有抵達前線，他的軍令便已經傳達諸軍，讓他們不得妄自與叛軍接戰，要聽從他的統一指揮。
而章衡也在很細微的地方，也就是別人看不見的地方使力。
包拯頓時有些無語：“沒見過那個經略相公如你這般的，對打仗的事情是理也不理，只管將這等身家性命之事交給一個武將，這不是……這不是……”
然而總有一些傻逼想要搶功。
九月癸丑，儂軍進入邕州下游的橫州知州、殿中丞張仲回，監押、東頭供奉官王日用棄城而走。
章衡在籌謀的便是這個事情，但包拯卻是覺得哪哪都不對勁。
驚懼的是章衡的手段，敬佩的是章衡的為國為民的大義，當然，也有章衡的手段。
隨后孫沔、余靖來信向章衡告狀，說狄青擅自斬殺大將，要章衡處置狄青。
以后為父我若是為國捐軀了，你們兄弟幾個可以多向章相公靠近，他看在為父的面子上肯定會多照料你們一些的，知道么？”
大宋的重心在西北，是因為遼夏太強，事關安危，自然朝廷上下都十分關心，而對于西南這邊，卻是關注不足，即便是儂智高這般鬧法，朝廷君臣也大約是一種——派人過去鎮壓吧，鎮壓了就沒事了，就算是鎮壓不住，再派人就是，反正鬧不出來太大的亂子之類的態度。
但狄青沒有當真給狄諮一個嘴巴子，而是感慨道：“你這就不懂了，章相公才是真宰執，他不會只要部下的功勞，而不幫部下扛起事情來，這是個可以一名跟從的官長！
儂智高不過一跳梁小丑，章衡也不在意這么一點功勞，他上升為參知政事也好，樞密使也罷，乃至于拜中書門下同章事，也不過是時間的問題罷了，他從不懷疑自己不能上去那些位置，但他想要的是實際掌握一些地方。
章衡將信寄出，便不再多管前方的事情了，而是在操心接下來的事情了。
同時，宣撫使還要調查其他官員的劣跡及失職之處，并向朝廷稟報。
實際上章衡的這個宣撫使的全名是宣撫使處置使，即在宣撫之后又加了處置二字，可見當時的宣撫使還有了處置官員的人事權力。
有權不用，過期作廢。
章衡依例拘捕張序、李植，然后其州事依例令通判兼任；
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