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第155章王安石都做不到的事情（1 / 3）

第155章王安石都做不到的事情

“國士無雙！”

密室中，朱棣拍椅而起。

而蹇義和茹瑺，此時也唯有沉默。

姜星火，是真正的智者！

這是完全從思維層面造成的碾壓。

讓他們不由地心服口服。

原本，他們以為姜星火是要從舊的稅種里撥出一部分，留給地方，作為地稅。

那當(dāng)然會在減少中央稅收的同時，加劇地方的離心力。

可沒想到，人家姜星火的思路，就是贏者通吃！

我是贏者，這100枚銀幣，我全都要！

至于剩下的兩個博弈方，給你們找出第101枚銀幣，你們?nèi)ツ弥┺陌伞?

然而需要注意的是，這第101枚銀幣，又不僅僅是一枚銀幣，而是銀幣的正反兩面。

不分家，每年給地方官府繳納戶口稅。

分家，一次性繳納百分比的高額分家公正稅。

什么？你說地方官府會跟士紳同流合污，不收這些稅？

錯！

以前之所以地方官府會跟士紳沆瀣一氣，就是因為，他們聯(lián)手博弈的對象，是朝廷！

朝廷，是從他們的手里摳錢！

他們的立場一致，才會聯(lián)起手來對付朝廷！

而現(xiàn)在，朝廷給地方留了一枚新的銀幣。

這枚新的銀幣，需要地方自己去士紳手里拿！

而這，就是根本的利益沖突！

不從士紳手里摳這枚銀幣，地方財政支出怎么辦？那么多吏員的錢怎么發(fā)？

至于這筆錢會不會最后又轉(zhuǎn)嫁到窮人身上。

蹇義和茹瑺認(rèn)為，不會！

因為姜星火從制度設(shè)計上，就斷絕了這種可能性，更重要的是，如果按照晚唐的中央與地方二級稅制，中央的監(jiān)管，絕對不會少！

——————

“我終于明白，姜先生以晚唐舉例的深層原因了。”

對面的夏原吉，也同時想到了這一點。

看著一臉懵的朱高煦，夏原吉解釋道。

“唐廷中央在財稅體制層面的改革訴求，主要是為了鞏固唐廷的中央集權(quán)，并削弱地方稅收權(quán)力。這種訴求在兩稅法中，集中體現(xiàn)為中央立于支配地位，利用‘預(yù)算定額管理’對地方收支預(yù)算加以調(diào)控與管理。”

見朱高煦沒聽明白，夏原吉仔細(xì)解釋。

“從預(yù)算收支的角度看，兩稅三分法中只是對三級財政分配方式進(jìn)行了規(guī)定，具體到配額標(biāo)準(zhǔn)的多少，是由中央特派黜陟使與地方官員，在‘以支定收’的原則上，對兩稅預(yù)算收入總定額，以及上供、留使、留州的預(yù)算收支定額加以確定。”

“而除了定額管理之外，唐廷中央還設(shè)立了相應(yīng)制度，對使級、州級的預(yù)算支出進(jìn)行監(jiān)督。針對使級預(yù)算支出，立有御史監(jiān)察制度，如若有擅自違背預(yù)算支出者，監(jiān)察御史可向朝廷進(jìn)行彈劾；針對州級預(yù)算支出，立有御史監(jiān)察及比部（隸屬于刑部，為審計部門）勾覆雙重制度，既對州級預(yù)算支出過程進(jìn)行監(jiān)察，又在每年年末對賬目進(jìn)行審計。”

“如此一來，唐廷中央便對地方財政的‘收’與‘支’兩條線都加以限制。毋庸諱言，唐廷中央在確定定額尤其是上供定額的過程中，采用預(yù)算收支定額的方法進(jìn)行控管，并配以相關(guān)制度對地方預(yù)算收支進(jìn)行審計、監(jiān)察，主要是為了達(dá)到限制地方財權(quán)從而顯現(xiàn)自身支配地位的目的，也確實是行之有效的前提是唐廷中央能夠控制這些地方，而非藩鎮(zhèn)割據(jù)地區(qū)。”

朱高煦聽完，倒也明白了過來。

說白了，央稅和地稅的二級結(jié)構(gòu)，到底怎么進(jìn)行預(yù)算、檢查、管理。

其實晚唐的那些能臣干臣，早就給出方法了！

大明所需要做的，不過是新建“戶口累進(jìn)稅”、“分家公證稅”兩個稅種，相當(dāng)于從士紳的身體上挖出來一塊肉骨頭，扔到地上，讓地方官府去啃。

至于兩者會不會打起來？

打起來才好呢，否則中央權(quán)力怎么起到裁判制衡的作用？

地方都和和氣氣，合作對抗中央，那還了得？

而至于士紳會不會因此起來造反？

別鬧了，人家家大業(yè)大，遠(yuǎn)沒到那一步呢，哪朝哪代造反不都是泥腿子活不下去了才揭竿而起的？

“所以說，如果真的要改，大明只需要照搬就行了？”

“自是如此。”

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