“通過(guò)將正稅和雜稅合并在一起征稅，固然可以在短時(shí)間內(nèi)取得成效，但從根本上來(lái)講，并不能解決普通老百姓稅負(fù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，因?yàn)閺闹贫壬现萍s官吏開征新稅的能力沒(méi)有被限制。”
“伴隨著年復(fù)一年的歷史進(jìn)程，封建國(guó)家總是會(huì)面臨缺錢的窘境之前講‘做大西瓜’和‘稅警總團(tuán)’的時(shí)候就都講過(guò)這個(gè)問(wèn)題，封建國(guó)家沒(méi)辦法向外拓展諸如商貿(mào)等財(cái)源（鐵血大宋是個(gè)例外），就必然會(huì)把目光轉(zhuǎn)移到普通老百姓頭上。”
“那么按照黃宗羲定律，就會(huì)有新的苛捐雜稅冒出來(lái)，普通老百姓的負(fù)擔(dān)就會(huì)越來(lái)越大，也就是說(shuō)陷入了一個(gè)近乎無(wú)限的惡性循環(huán)之中，小吏階層則在這個(gè)惡性循環(huán)里上下其手。”
“從根源上講，究竟是為什么？”朱高煦疑惑問(wèn)道。
姜星火答道：“因?yàn)榉饨▏?guó)家缺乏對(duì)于文官階層和小吏階層的有效制約力量，皇權(quán)按理說(shuō)是唯一能與之抗衡的力量。但問(wèn)題就在于，皇權(quán)和依附于皇權(quán)的宦官、勛貴、外戚、宗室，哪怕綁到一塊，跟分布在全國(guó)各地的文官階層和小吏階層相比，都還是不能稱之為一個(gè)體量的存在。”
朱棣思忖半晌，忽然問(wèn)道。
“增加對(duì)小吏的監(jiān)察機(jī)構(gòu)有用嗎？”
——————
“有用嗎？”
朱高熾沉吟片刻，搖頭道：“雖然增加監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這樣可以讓監(jiān)察機(jī)構(gòu)和小吏階層互相牽制。要不然，每次遇到那些滑不留手的小吏，總覺(jué)得他們像是蒼蠅似的惡心人！拍又不好拍，拍到了還臟一身。”
“可是，恐怕還是治標(biāo)不治本！”
“嗯……”
夏原吉皺眉，也陷入了沉吟中，片刻后才說(shuō)道：“監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖說(shuō)能使得陛下對(duì)下面地方小吏的控制更具威懾性，但這種控制并非完美的，畢竟監(jiān)察機(jī)構(gòu)也是由人組成的而且有效監(jiān)察的前提條件就是監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須嚴(yán)格遵循陛下的命令，否則就會(huì)同樣失效。如果監(jiān)察機(jī)構(gòu)做不到這一點(diǎn)，這樣一來(lái)，反而會(huì)形成更大的累贅，朝廷相當(dāng)于白養(yǎng)了更多的人。”
道衍笑瞇瞇地道：“所以嘛，監(jiān)察機(jī)構(gòu)是一柄雙刃劍，可這柄雙刃劍，握在手上傷到自己的概率，總是更大的。”
頓了頓，朱高熾看向道衍：“大師不妨接著說(shuō)說(shuō)？”
道衍說(shuō)道：“老衲覺(jué)得夏尚書說(shuō)的就很對(duì)，不過(guò)還有一個(gè)重要的問(wèn)題，怎么保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格執(zhí)行陛下的命令呢？是不是還要弄一個(gè)監(jiān)察監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)出來(lái)？”
這話剛出口，朱高熾就忍不住瞪大眼睛。
好吧，無(wú)限套娃沒(méi)完了。
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“增加監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)然是一個(gè)常規(guī)的解決思路，先不用說(shuō)對(duì)小吏有沒(méi)有用，其實(shí)從歷史上就可以清楚地看出，增加監(jiān)察機(jī)構(gòu)到底對(duì)官員有沒(méi)有用？知道了這一點(diǎn)，那么對(duì)小吏有沒(méi)有用，也就不言而喻了。”
姜星火簡(jiǎn)單地給燕校尉舉了一個(gè)鐵血大宋的例子。
就如同殘暴不仁的元朝在對(duì)外交往貿(mào)易以及天文數(shù)學(xué)成就上有可取之處一樣，哪怕垃圾到“對(duì)外唯唯諾諾稱臣納貢，對(duì)內(nèi)重拳出擊迫害良將”的我鐵血大宋，在某些特定方面，也是有一定可取之處的。
譬如，監(jiān)察系統(tǒng)。
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