第339章火種

不管是這些參與叛亂的佃農被國師押去做苦工，還是做軍功，跟他們半毛錢關系沒有，士紳們還基本擺脫了這次危機。

有了“守法士紳”的匾額，除非朝廷徹底不要臉，否則大概率是不會大動他們的。

整筆交易，雖然有其他細節條款，但核心內容，無非就是各家用幾千石糧食，來換個平安。

這對于士紳來說，絕不是不可以接受的條件。

但是，也有精細人察覺到了問題所在。

之前國師可是說的“以工代賑”啊。

這里便是要說，華夏古代，賑災主要有三種思路。

第一種，就是開倉放糧救濟，糧食白送，也就是一口粥吊著命，餓不死也沒力氣鬧事，只適用于小規模（單一府縣級別）的災荒，一旦災荒規模跨州連府，那就不好使了，因為災民會大規模流動到有糧食的州府，吃完了就去下一處，沒糧食吃就鬧事，這么賑災是賑不完的。

第二種，就是不少宋朝士大夫主張的放任自由嗯，換到姜星火前世，就是新自由主義經濟學的雛形，也就是黃知府“遇到困難睡大覺”的路數，精髓就是朝廷千萬別管，只需要頒布政策給予地方救災者相關獎勵，然后等著其他地區為了謀求災區高糧價利益，主動輸送糧食販賣，進而平抑糧價就可以了。

跟第一種賑災思路相比，一旦面臨中等規模的災荒，這招雖然看起來挺不靠譜，但是必須要承認的是，在趨利避害的物價自然調控下，一般還真挺好使，當然了，代價就是會餓死不少災民。

第三種嘛，便是以工代賑了，荒年以工代賑也不是什么稀罕事，最早始于春秋齊國齊景公時期，《晏子春秋》有一段故事即“齊饑晏子因路寢之役以賑民”，也就是說，當時發生了饑荒，大夫晏嬰諫言發侖粟賑濟，但齊景公沒有同意，當時齊景公正計劃建筑一個“路寢之臺”，晏嬰便假手筑臺之名行賑災之實，他命令下屬官吏以高酬雇傭災民，并加長道路有意寬緩竣工日期，把路寢筑得高大宏偉，讓災民度過了災荒年歲。

無獨有偶，我鐵血大宋除了放任不管，也嘗試過這種賑災思路，譬如宋神宗熙寧八年的時候，同樣是江南發生災害，越州知州趙抹奉命前去救災，他除進行賑災之外，還招募三萬民工修筑城墻，對災區的民工既發給工錢又發給糧食，等于出了兩倍的工錢當然了，鐵血大宋雖然有錢，但是這么多人的工錢，地方官府一時半會兒也湊不出來，所以是走的當地士大夫借貸，而且為了使有錢人愿意借貸，規定由官府負責在賑災結束后償還。

在場的士紳都是飽讀經史子集的，也確實有很多宋代士大夫家族傳承下來的，所以他們很快就想到了宋朝過去發生在江南的賑災案例。

“莫非，國師還要額外朝我們借錢借糧食來養活這些人？”

很多人開始互相交換起了眼神。

捐幾千石糧食，換個“守法士紳”的匾額，是劃算的買賣。

可要是再借出去糧食和錢財，作為工酬，那他們可就虧大了。

事實上，這既是經濟賬，也是以工代賑在清代以前從未有過大規模推行的原因。

便是說以前做工，官府都是直接征徭役，現在做工，官府還得借錢養著你們？那官府為啥不走“自由放任”這條路呢？你們活不下去關黑心知府什么事？

賑災有三種選擇，而地方官員搞以工代賑，就是選了一條自己最惹麻煩的路，除了真的為國為民不怕仕途毀于一旦的好官，沒人會這么選。

因為在古代，組織大規模以工代賑的難度是非常非常大的。

在災難面前，古代的官府人手非常不夠，而且通常守土有責，自保都來不及，怎么組織？即便是組織了，災民里面總會混進來綠林好漢、類似白蓮教等教派的教徒、游手好閑的市井潑皮等等，這些人是不會老老實實干活的，不僅不干活，還會起來鬧事，甚至要趁機“舉大事”。

元末幾十萬民夫修黃河，來了個“莫道石人一只眼，挑動黃河天下反”，說白了不就是這么一回事嗎？人一多，什么人沒有？災年亂世，還缺想要冒頭的英雄漢嗎？

所以，想要搞以工代賑，需要兩個必不可少的條件，其一是有足夠人手和組織、管理能力的官府，其二就是足以鎮壓任何鼓動災民鬧事的軍隊。

士紳們互望了一眼，很快就有人試探性地發問了：“國師說的以工代賑.到底是什么意思？是押這些白蓮教叛軍，去做工當苦力嗎？”

“對啊，國師，‘賑’我們能理解，便是賑災，何謂‘工’呢？”

“工，自然就是負責水利工程的民夫。”姜星火淡淡解釋道，“本國師準備組建一支規模比較大的民夫隊伍，專門負責修整水壩、河道、溝渠、泄洪湖等水利工程。”

“這個規模大，指的是？”

“怎么也得幾萬人吧。”姜星火給了個保守的數字，實際上，真正到了以工代賑的時候，肯定遠遠不止幾萬人的規模，而是十幾萬，乃至幾十萬！

但即便如此，這個數字還是嚇了松江府的士紳們一跳。

“幾萬人？！”士紳們又倒吸了一口冷氣。

畢竟，平日里修橋鋪路搏個美名，所需的人手不過是幾十人、一百多人罷了。

何曾想象過這種大規模的治水工程，是何等壯觀的場面？

當然了，場面多大倒在其次，士紳們心里的小九九，是以工代賑支付給災民，或者說被收降的白蓮教叛軍的糧食，從誰那里出？

士紳們當然不覺得國師會跟宋朝的越州知州趙抹一樣好心，還給人發工錢，但是必要的糧食，總該是要出的。

可這個糧食，卻是萬萬不能從他們身上出的。

士紳們所期盼的最好的結果就是，國師幫他們修好水利設施，一文錢、一粒糧食都不要他們來出。

“那所需要的糧食，常州府那邊夠嗎？”

領頭的老者試探性地問道，其實就是在問，需不需要他們來出糧食，如果需要，那估計就得談崩了。

“夠。”

姜星火瞟了他們一眼，手指有規律地敲擊在餐桌上，說道：“放心吧，簽了契書，以工代賑不需要你們再出糧食了。”

見國師似乎好說話，很快就有人得寸進尺地討價還價了。

“那這幾千石糧食，還能不能商量商量？”

姜星火挑眉，目光掃過去。

被他目光掃到的士紳們，頓時噤聲。