蹇義的面色很?chē)?yán)肅，神色間有些凝重，似乎陷入了對(duì)往事的短暫追憶。

空印案是洪武四大案之一，原因就是官員因?yàn)闀r(shí)間成本等實(shí)際情況，為了偷懶，直接在空白的公文上預(yù)先蓋上印章，然后后面再填寫(xiě)上具體內(nèi)容，有現(xiàn)實(shí)需要，但無(wú)疑是弄虛作假，被老朱發(fā)現(xiàn)以后，老朱相當(dāng)重視，并且勃然大怒，然后就是人頭滾滾環(huán)節(jié)。

“從空印案到現(xiàn)在的情況就可以看出，官員的懈怠以及對(duì)審查制度的消極對(duì)抗，是不避免的，這從秦漢時(shí)期的‘上計(jì)’制度就開(kāi)始了，這不是靠殺人能解決的問(wèn)題。”

京察，在朱元璋死后被改成了十年一次，而考成法的殺傷力，可比京察大得多，反彈也一定是更大的。

目前在很多官員的認(rèn)知里，考成法還是皇帝剛登基腦子一熱，想整頓一下吏治，只要消極對(duì)抗，沒(méi)幾年就自動(dòng)偃旗息鼓了。

而如果今年不僅考成法對(duì)天下官員出重拳，京察也對(duì)中樞各衙門(mén)再進(jìn)行一輪優(yōu)勝劣汰，官員們馬上就會(huì)從幻想中清醒過(guò)來(lái)，繼而人人自危，到時(shí)候?qū)汲煞ǖ牡种疲蜁?huì)成為一種普遍共識(shí)。

蹇義接下來(lái)說(shuō)的話(huà)，就比較難聽(tīng)了，甚至可以說(shuō)是當(dāng)著皇帝的面，在攻擊姜星火。

“老臣以為，天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效。”

“國(guó)師建議行考成法以來(lái)半年，造冊(cè)章奏繁多，各衙門(mén)似乎殆無(wú)虛日，頗為勤勉，但敷奏雖勤，而實(shí)效多少，還是未知之?dāng)?shù)。”

“所謂上之督之者雖諄諄，而下之聽(tīng)之者恒藐藐，大約如此.故而考成法之成效幾何，還請(qǐng)陛下不要報(bào)以太大期望。”

不管蹇義是忠直體國(guó)敢說(shuō)真話(huà)，還是借此得了考成法施行權(quán)力的便宜還要在這里賣(mài)乖，借此攻擊姜星火，朱棣心頭都有些不滿(mǎn)。

因?yàn)樵谥扉磥?lái)，有一萬(wàn)個(gè)理由，都不如好好整治這群士紳文官來(lái)的舒服

朱棣沒(méi)說(shuō)話(huà)，但皇帝的嘴替金忠說(shuō)話(huà)了。

“有志矣，不隨以止也，然力不足者，亦不能至也。有志與力，而又不隨以怠，至于幽暗昏惑而無(wú)物以相之，亦不能至也。然力足以至焉，于人為可譏，而在己為有悔；盡吾志也而不能至者，可以無(wú)悔矣，其孰能譏之乎？”

這是王安石《游褒禪山記》里面的一段話(huà)，意思也很明顯。

——先干了再說(shuō)能不能成。

蹇義被這么反駁，自然也不會(huì)再說(shuō)什么，于是焦點(diǎn)又回到了姜星火這里。

但姜星火卻反而大方地承認(rèn)道：“蹇尚書(shū)說(shuō)的有理，考成法第一年確實(shí)不應(yīng)該指望有什么立竿見(jiàn)影的成效，未來(lái)也一定會(huì)有很大的阻力，但正因如此，才要重新縮短并啟用京察，將京察與考成法、御史巡視制度結(jié)合起來(lái)，如此才能從中樞到地方，從三年到每年、每季，形成多梯次全方位的吏治整飭。”

聽(tīng)聞此言，朱棣的心頭隱約閃過(guò)了一絲猜度，在吏治整飭上，朱棣與姜星火的立場(chǎng)當(dāng)然是一致的，但不一致的是，這個(gè)權(quán)力到底要握在誰(shuí)的手里。

如果是考成法，那么權(quán)力肯定是在吏部的。

而按照洪武朝舊制，京察的權(quán)力也是在吏部手里的。

五品以上的官員是一套，決定權(quán)主要在皇帝的手里，吏部實(shí)際負(fù)責(zé)的是五品以下的官員，包括翰林院、六科給事中、都察院十三道監(jiān)察御史、各部寺官員，主要環(huán)節(jié)有筆試和面試。

筆試就是這些官員的京察資料遞交給吏部以后，吏部考功司會(huì)關(guān)門(mén)查驗(yàn)核對(duì)所有資料，然后舉行內(nèi)部會(huì)議，會(huì)議結(jié)束評(píng)定后才開(kāi)門(mén)。

面試就是吏部尚書(shū)跟相關(guān)部寺的主官，對(duì)京察官員進(jìn)行當(dāng)面考察，所有受考察的人員在吏部大堂集中，按照順序，一個(gè)一個(gè)過(guò)堂唱名，過(guò)堂完畢，就算考察結(jié)束，然后按照不同的面試評(píng)定等級(jí)登記造冊(cè)交給皇帝，皇帝閱覽無(wú)誤，由吏部奉旨張榜公示。

那么，姜星火究竟是怎么想的呢？

如果姜星火想把京察的權(quán)力，挪到總裁變法事務(wù)衙門(mén)，肯定是不合規(guī)矩的，而吏部手握考成法和京察，雖然合情合理但也有些讓朱棣覺(jué)得權(quán)力過(guò)大，所以此前朱棣并沒(méi)有考慮過(guò)馬上重啟京察的事情。

但姜星火今天的舉動(dòng)，卻再次出乎朱棣的意料。

“臣以為可效仿三法司會(huì)審，京察之事，五品以上自是圣裁，而五品以下官員，由吏部、內(nèi)閣、總裁變法事務(wù)衙門(mén)共同協(xié)定，其中以吏部為初審，內(nèi)閣為監(jiān)督，總裁變法事務(wù)衙門(mén)為復(fù)審，若有爭(zhēng)議，依舊交予陛下圣裁。”

“這個(gè)提議倒是有趣。”

朱棣眼眸一亮，京察的權(quán)力很大，交給吏部他不放心，而擴(kuò)大姜星火的權(quán)力他也不放心，可如果能讓吏部、內(nèi)閣、總裁變法事務(wù)衙門(mén)三家互相牽制，那么這件事，總比吏部一家獨(dú)大，要強(qiáng)得多。

三法司會(huì)審這種模式的穩(wěn)定性和有效性，已經(jīng)在過(guò)去的三十多年里，得到了驗(yàn)證。

如果讓京察也走這種模式，顯然對(duì)于皇權(quán)這個(gè)“裁判”來(lái)說(shuō)，是最有利的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

茹瑺在旁邊沒(méi)說(shuō)話(huà)，因?yàn)椴魂P(guān)他的事，但是依照他對(duì)皇帝的了解，想都不用想，肯定是樂(lè)見(jiàn)其成的。

而蹇義則是難以察覺(jué)地微微蹙眉，他剛才既是想表達(dá)對(duì)變法的某些不滿(mǎn)，也是想通過(guò)這種訴苦的方式，來(lái)給吏部爭(zhēng)取到更大的權(quán)力會(huì)哭的孩子有奶吃嘛。

可誰(shuí)成想，眼下竟是事與愿違，姜星火提出的這種類(lèi)似三法司會(huì)審來(lái)進(jìn)行京察的模式，直接分走了吏部的權(quán)力。

是的，雖然之前大家都不重視十年一次的京察，吏部自己也覺(jué)得是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，可一旦京察被縮短并且重啟，那馬上就會(huì)成為權(quán)力斗爭(zhēng)的核心，這一點(diǎn)是無(wú)可置疑的。

所以京察自然也就被蹇義這個(gè)吏部尚書(shū)，視為了“自己的權(quán)力”。

金忠這個(gè)嘴替又說(shuō)話(huà)了：“三法司會(huì)審行之有效，若京察也以此來(lái)進(jìn)行，倒是不虞有什么不夠公平公正的地方。”

蹇義作為事實(shí)上的六部尚書(shū)之首，此時(shí)自然是要維護(hù)自己部門(mén)利益的，而不是唯唯諾諾不敢說(shuō)話(huà)。

“臣以為不妥。”

蹇義據(jù)理力爭(zhēng)道：“京察一直都是吏部的職責(zé)，跟三法司會(huì)審性質(zhì)不同，刑名之事或許還怕不夠公正，可吏部本就是要履行官員考核獎(jiǎng)懲的，若是不信吏部能做的公正，又該信誰(shuí)？”

而這時(shí)候蹇義的老朋友茹瑺，也出來(lái)幫襯了一把，雖然茹瑺不會(huì)違背皇帝的意志，但皇帝既然沒(méi)說(shuō)話(huà)，那么倒也不妨表達(dá)一下自己的意見(jiàn)。

茹瑺說(shuō)道：“蹇尚書(shū)所言甚是，官吏考核乃是朝廷權(quán)柄，怎能輕易分割？”

朱棣哼了一聲，問(wèn)道：“那蹇尚書(shū)認(rèn)為該如何？”

蹇義道：“自然還是應(yīng)按律法來(lái)辦！”

蹇義的態(tài)度很明確，對(duì)于其他只要不觸及底線(xiàn)的變法，他一般都會(huì)選擇睜一只眼閉一只眼，但京察必須要按規(guī)矩來(lái)，這個(gè)是不能隨便動(dòng)的。