帝辛七年，七月下旬。
各路大軍，陸續返回朝歌。
八月初旬。
文武百官上朝議事。
除了三省六部的主要長官之外，幾乎其他人，都在等著子受的敕封。
他們覺著，如今天下八百路諸侯死傷殆盡。
那么，接下來，肯定是要給自己封地，自立為國了。
子受還未來到大殿之前。
他們就已在議論紛紛了：
“冀州有塊地，俺瞅著不錯，要是大王能給俺就好了。”
“惡來將軍，你功勞這么高，大王應該會給你封侯吧？國號可曾想好了？總不能叫惡國吧？”
“李靖將軍功勞至偉，四大邊侯，李將軍應該會占一個。”
“...”
聞仲實在聽不下去了。
唯恐這些有功之臣，挾功自傲，遭大王嫌棄，便故作咳嗽兩聲，語重心長的說道：
“大王無論對你等如何賞賜，都是你等的福分，豈容得你等在這里胡說八道？”
聞聲。
眾人肅穆，皆紛紛點頭道：
“太師說的是。”
“大王將俺封在哪里，俺便去哪里，絕不挑！”
“...”
隨后。
子受來到殿內。
他坐在王座之上。
百官跪拜高呼后。
子受緩緩說道：“你們方才的議論之聲，孤都已經聽到了。”
“但是...很遺憾，孤不能給你們封地。”
話音剛落。
除了聞仲等少數幾人外。
其余人都是露出不可思議的表情。
大王這話...什么意思啊？
我等辛辛苦苦剿滅天下諸侯，您不封地，這天下該如何治理？
不顧他們驚詫神情與言行，子受繼續說道：
“孤欲改祖制，立道、州、縣。”
“十道，為關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道、嶺南道，遍布九州。”
“州，為三百六十五州；縣，為三千三百余座。”
“即，一道下轄三十六州，一州下轄九縣。”
“如此一來，更方便中樞管轄。”
話音剛落。
群臣無不震撼，
“聽大王這么一說，道、州、縣，確實更立管理啊！”
“只不過，改祖制是不是不妥？”
“是啊，聽大王這意思，道、州、縣三級設立，官制也必然更改，將來我等，豈不是沒了封地？”
“...”
說實在的，群臣抵觸情緒很重。
但是，他們不敢當面違逆子受所言。
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