人在大宋,無法無天正文卷第二百五十一章慶歷新政第一輪風波慶歷元年七月,第一批考核報告就送入了汴梁。
考成法的新政是在二月份頒布,由于朝廷給了適應期,于五月下旬各地州府、路府以及御史衙門開始進行核查。
整個核查的流程是這樣,中央朝廷那邊,每個衙門都有三本簿籍,其中一本登記本衙門的事務作為底冊,將一些沒有必要考察的公事進行剔除,放在本部門的檢法案。
本部門內部督查并非后世才有,古代就存在。如三司各司當中都設有檢法案,負責本部門的紀律、督查、以及審問,甚至還有審判和裁決的權力。
檢法案會監督本部門的人員看是否完成了任務,完成一件手里的簿籍就劃掉一件,沒能按時完成的就交給御史臺那邊進行處理。
然后再造兩本一模一樣的簿籍,第二本放在御史臺負責這個部門的御史手中,與本部門的檢法案進行核對。
今年開始,除了新政以外,御史臺也進行了更別。每個部門有專門懂這方面知識的御史參與,如財政御史、教育御史、工程御史、軍事御史、審官御史、屯田御史、巡查御史等等。
如果某個部門,比如財政部的內部考察出了問題,負責財政部的財政御史就會將情況如實上報給政制院,政制院再給相應沒有完成任務的官員進行處罰。
至于最后一本簿籍自然是放在政制院,以備政制院的人隨時抽查。如此形成了隨事考成的制度,一件事一考成,一個月一考成。
地方上則不同。
雖然也是三本簿籍,但少了內部糾察,卻多了外部監督。
比如一個縣的三本簿籍,一個是在本地縣衙里,一個是在上級州府衙門,最后一個則是在地方御史司。
一縣之地的工作要向州府匯報,向地方御史司負責。州府衙門的工作向路府匯報,同樣也要向地方御史司負責。路一級則是向朝廷匯報,向朝廷御史臺負責。
這就意味著路一級基本上是與地方御史司共同核查,互相監督,互相協作,對下級的州、縣等部門進行審核,最后再統一向朝廷那邊匯報。
但核查速度肯定沒那么快。
州府、路府以及各地御史層層調查、層層上報,來回車馬,再在當地實地考察,至少也得一個多月才能查清楚,然后再把結果送到汴梁。
等到汴梁那邊對官員的政績考察結束,基本上也就到了八月份,然后六月份的報告又上來了。
這也是沒有辦法的事情。
古代交通不便,汴梁周邊區域以及運河沿線都還算好的,像廣東、廣西、福建、貴州、江西、四川、陜西、甘肅、山西這樣離河南遠的,能一個月送到都算是不錯了。
不過范仲淹也考慮到了這一點,路一級的官員往往都是朝廷派巡視官員去核查,而偏遠路的下級州府、縣府,路一級的衙門與御史司可以自行處理。
比如說廣西路邕州,也就是后世的南寧市,離開封府兩千公里,正常情況下除非是八百里加急,否則普通公文輸送往往要一月以上。
這一來一回那不扯淡嗎?
所以本地縣一級的事務,路一級的安撫司、轉運司、刑獄司、常平司、御史司就能做決斷。實在決斷不了才會上報,然后再把幾個月的事情匯總,過一段時間報一次。
而且這五監司都有向政制院匯報的權力,地方上還有皇城司,皇城司在路一級同樣有鎮撫所,鎮撫使也負責督查、監督等事務。
因此除非一路包括所有御史、皇城司的人全都叛變成了貪官污吏。否則正常情況下,一路的高級官員是能夠做到互相監督,對下級部門進行嚴厲考察,不至于因交通問題出現什么岔子。
等到了七月份,慶歷新政就已經初現成效。
五月下旬考察,汴梁各個部門的內部衙署到六月上旬就出了結果,第一批被處置的官員達到了七百多人。
其中有四百多人居然是貪官污吏,趙駿查貪腐的漏網之魚。
這些人怎么落網的呢?
很簡單。
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