秦朝是一個(gè)法律十分嚴(yán)苛的朝代,秦始皇強(qiáng)硬的手段也產(chǎn)生了暴政斂財(cái)?shù)暮蠊=y(tǒng)一六國后秦始皇繼續(xù)開疆?dāng)U土,這也使得當(dāng)時(shí)戰(zhàn)亂不斷,而徭役和兵役也成為戰(zhàn)爭能夠繼續(xù)進(jìn)行的重要來源。
但秦朝繁重的賦稅制度也成為當(dāng)時(shí)人民難以忍受,加速秦朝覆滅的罪魁禍?zhǔn)住T谶@里,就不得不提一下秦朝的徭役制度了。
《通典》記載:“秦則不然,含地而稅人,故地?cái)?shù)未盈,其稅必備,是以貧者避”。
在秦朝還未統(tǒng)一之時(shí),嬴政明確劃分了土地私有制和土地國有制,并在此基礎(chǔ)上展開賦稅的征收。秦代的賦稅方式主要分為三種,分別是:田租、口賦和徭役。
由于國家承認(rèn)土地私有制,因此向地主征收賦稅也成為秦稅收的第一選擇。田租便是按照土地的畝數(shù)向土地所有者收取一定的錢財(cái)。當(dāng)時(shí)商鞅變法時(shí)就提出廢除井田制,承認(rèn)土地私有,農(nóng)民可以根據(jù)自己擁有土地的多少自由進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
這種稅收方式使得農(nóng)民能夠更加自由的進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng),極大促進(jìn)了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,促進(jìn)了當(dāng)時(shí)秦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在秦統(tǒng)一六國后,這種賦稅方式基本沒有改變,無論當(dāng)時(shí)的土地所有者貧窮或者富有,一律需要上交田租。
惟一不同的是,為了保護(hù)大地主和富農(nóng)的利益,秦朝采取“軍功爵制”,這種制度造成了大量的土地兼并,造成了窮者越窮,富者越富的局面。
當(dāng)然,田租除了可以上交錢財(cái)之外,還可以上繳規(guī)定的草料。也就是說,不想上交田租的可以用三石芻和兩石槀代替,這些被政府回收后,可以用作軍中馬匹的草料。
除了田租,秦朝的賦稅方式還有口賦,也就是按人頭賦稅。這種賦稅方法針對(duì)于沒有土地,游手好閑的人群。(所以,在秦朝,普通百姓想躺平那是不可能的)這種按人頭賦稅的方法在秦統(tǒng)一后變得逐漸完善起來,而且適用范圍逐漸擴(kuò)大,許多老弱病殘、孩提嬰兒也需要繳納,極大的加重了百姓的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)百姓無力擔(dān)負(fù)稅收時(shí),官府便要求這些百姓參加無償?shù)膭趧?dòng),因此秦統(tǒng)一后,徭役制度也是日趨完善。由于秦朝戰(zhàn)爭頻繁,因此徭役變成了一種固定的賦役方式,當(dāng)男子達(dá)到服役的年齡,一般都需要服役三次,其中分別是一個(gè)月的本地勞役,郡縣的一次勞役,以及外調(diào)其他郡縣的一次勞役。
但秦朝還是有人性化的一面,比如老人和殘疾人是不用服役的,或者說是你在一些地方立功,比如養(yǎng)牛有方,種地有術(shù),則可以免除本地的一個(gè)月勞役。另外士兵也有機(jī)會(huì)免除勞役,比如說立戰(zhàn)功到達(dá)了不更這個(gè)爵位,那么則可以不用服役。另外那些被當(dāng)做預(yù)備官員的學(xué)者和學(xué)生,則是也不用服役。然而這看似人性化的一點(diǎn),在秦末時(shí)期幾乎是蕩然無存,別說是學(xué)生,就是老人也不得不參與勞役之中。
而關(guān)于秦代的兵役制度,有詩曰:“十五從軍行,八十始得歸。”
可以說秦代兵役制度十分嚴(yán)苛,服兵役的人數(shù)范圍也很廣,甚至女子也被編入軍籍。在秦始皇統(tǒng)一六國之前,秦朝采取的是郡縣征兵的制度。參軍人員的服役年齡一般都在15歲到65歲,如果遇到戰(zhàn)事緊張的情況,可能也會(huì)打破這兩個(gè)年齡限制,招收年齡更小或者年紀(jì)更大的男子。
在秦朝統(tǒng)一后,男子服兵役的年齡有所改變,規(guī)定在十七歲之后就要進(jìn)入軍隊(duì)內(nèi)服役,當(dāng)然如果情況特殊,年齡的限制也會(huì)有所改變。當(dāng)17歲進(jìn)入軍隊(duì)后,便是服兵役的開始,一直要在軍中呆到60歲才止役。如果在戰(zhàn)爭期間有突出軍功或貢獻(xiàn)的人,到56歲就可以。
在服役期間,有三個(gè)兵種,一種是更卒,一種是正卒,另一種是戍卒。更卒是秦朝軍隊(duì)的預(yù)備軍,在這個(gè)軍種中服兵役的男子,要求每年都服役一次,每次的時(shí)長是一個(gè)月。
正卒就是正規(guī)編制的軍隊(duì)服役,正卒是戰(zhàn)場(chǎng)上的主要戰(zhàn)斗力,其中的士兵服役時(shí)間為一年,主要就是參加各種作戰(zhàn)訓(xùn)練,為作戰(zhàn)時(shí)提供合格的士兵。
戍卒則是指守在秦國邊境的士兵,這些士兵大多都是成為正卒后達(dá)到了訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn),才被派遣到邊疆,進(jìn)行為期一年的服役。
因?yàn)楫?dāng)時(shí)的秦朝一直采取擴(kuò)張的政策,因此兵役成為徭役的主要服役方式。可以說秦國全民皆兵,朝廷會(huì)根據(jù)不同的情況安排和組織百姓入伍,以此來擴(kuò)充軍隊(duì)的人數(shù)。
甚至有史書記載,在戰(zhàn)事緊張的情況下,朝廷將軍隊(duì)分為了三部分。一部分為強(qiáng)壯的成年男子,另一部分為強(qiáng)壯的成年女子,而其他老弱病殘則被編為一大組,這也就是三軍的來源。
同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)中原地區(qū)的控制和對(duì)邊疆的戍守,秦始皇對(duì)全國的交通進(jìn)行了大規(guī)模的改造,不僅修建新的道路,而且開鑿水渠,極大的方便了軍隊(duì)的行進(jìn)以及輸送。這樣龐大的工程量,也是無數(shù)軍民服役后的勞動(dòng)成果。
秦朝在賦稅徭役方面展現(xiàn)出了一種毫無節(jié)制的做法。一方面,對(duì)百姓的壓迫過于沉重,賦稅搖役不顧民力,另一方面,朝廷對(duì)財(cái)力揮霍無度,大肆修建各種工程,對(duì)當(dāng)時(shí)人民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
秦始皇時(shí)期大約有兩千多萬人口,然而其中所征召的民夫到了三百多萬,這意味著全國近百分之十五的人口在為皇帝服徭役。而且還都是青年勞動(dòng)力,另外除去服役的士兵,可想全國上下幾乎看不到種地的男人,都是女人在勞作。
董仲舒在《限民名田疏》中提出秦朝徭役是古時(shí)候的30倍:月為更卒,已復(fù)為正,一歲屯戍,一歲力役,三十倍于古。
別說董仲舒黑秦始皇,何坦野先生還特意在《秦朝徭役賦稅制鉤沉》中去對(duì)比了秦朝和商周時(shí)候的勞役量,發(fā)現(xiàn)秦朝的勞役是商周的35倍。
秦朝的勞役年限是44年,開始時(shí)間為16周歲,終期為60周歲,這數(shù)字就有點(diǎn)荒唐,不說16歲成沒成年,這時(shí)候人的壽命并不高。人生七十古來稀,在這個(gè)平均壽命只有三十七歲不到的年代,也就意味著,一個(gè)男人,從十六歲開始就要服役服到死。
秦始皇修建的工程都需要大量的人力和財(cái)力,可是光有人力還是不夠的,還需要財(cái)力支持。
三百多萬的百姓被抓去服徭役,雖然說都是無償運(yùn)動(dòng)不需要錢,但是這些人的管理和吃喝拉撒還是要費(fèi)用的,政府就要財(cái)力支持了,這些財(cái)力從哪里來?收賦稅。
賦稅是統(tǒng)治者為維護(hù)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)制征收的。賦稅是強(qiáng)制征收,不管你是否樂意都要繳。
賦稅有田賦,意思就是你種各種農(nóng)作物了都要交賦稅。還有人頭賦稅,意思就是家里有幾口人,就要交一定數(shù)量的賦稅。
秦朝的賦稅制度主要分為:田租和田畝附加稅、口賦、戶賦、關(guān)市之稅及商品稅、山海池澤之稅。這些賦稅的種類很多,但是說實(shí)話,有的還能理解有的聽起來就覺得很荒唐了。
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