第二天，縣里便出臺了一個文件《有關國有土地自由買賣的規定》。其中規定縣區圍邊五公里范圍內的用地，任何人不得私自自由買賣。所有土地，都必須經過政府征集，公開招標。這一文件下來，令很多人想死的心都有了。
縣政府副市長辦公室里，張一凡正看著一些資料，他是分管經濟貿易、招商引資、開發區那一攤子事。
開發區剛剛成立，陳致富現在是一團麻，沒有個方向。這開發區到底要怎么搞？從哪里著手？這些天陳致富頭的可大了。
他也知道自己這個位置，不知道有多少人盯著，尤其是常務副縣長蘇仕民，好象有意為難的意思，居然把手伸到張一凡管的區域來了。
這不張一凡正查著資料，陳致富就敲門進來。
“張副縣長。”在辦公室這種正式場合下，他覺得還是稱呼其副縣長好。叫縣長雖然中聽，但一些別有用心的人聽了，會不會有想法？
與張一凡最不對眼的常務副縣長辦公室就在對面，張一凡這里進出了什么人，蘇仕民都看得一清二楚。
看到陳致富這張苦瓜臉，張一凡扔了支煙過去，“怎么，沒頭緒了吧？”
陳致富是越來越佩服張一凡了，這二十六歲不到的年齡，那眼睛毒啊！一眼就能看穿人的心思，不服都不行。自從張一凡坐上了副縣長這個位置，他越發覺得張一凡有股與年齡不大相符的穩沉。
要不是當初在柳水鎮堅決支持張一凡這步棋走對了，自己哪有今天？陳致富象小雞啄米般點點頭，“還真讓您說對了，我現在就是無頭蒼蠅，沒有目標了。”
其實，林書記當初決定用陳致富，就知道他可能不是一個很好的開發區主任，但他決對是一個忠實的執行者。畢竟當前的首要任務是穩定，穩定壓倒一切。
張一凡笑了笑，“你的工作計劃寫了沒有？讓我看看？”
“寫是寫了，只怕難入法眼。”陳致富從公文包里拿出早準備好的工作計劃。張一凡接過去認真地看起來。
十幾分鐘后，張一凡才慢慢放下了稿子，就在心里琢磨著：林書記當初說的一點也沒錯，陳致富的確不適合做開發區主任，開發區主任這個位置的人，必須具有深遠的眼光，過人的洞悉力，思想要跟得上。看來只有自己多費心了，畢竟在通城，象陳致富這樣的忠實執行者，堅決擁護林派的人不是太多。
他就拿起筆，“我給你改改吧！改完之后，你拿到林書記那里批示一下。”
“哦，記得給汪縣長也請示一下。”
張一凡在陳致富的工作報告上，做了些修改，具體添加了幾項內容。
一是開發區的干部們意識落后，工作主動性差，對開發區這個概念模糊不清，因此建議開發區組織一次沿海考察，到改革開放的前沿深圳特區去學習學習人家的經驗。
開發區剛剛開始，需要一個具體的規劃，工作細則，他在報告中建議，到沿海城市請來專家，根據通城縣的實際情況，做出一個長久的，適合通城未來發展的規劃方案。然后開發區根據這個方案逐步實行。
這是第一點，也是最重要的一點。關系到整個通城以后的發展方向和目標。
二點是，開發區是一個城市對處招商引資的窗口，開發區的形象，關系到外資商對通縣的初步看法。因此，開發區有必要配一輛新車。
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