韋扶風當初暗惱李玉珠當他是外人，充當著娘家爪牙，萌生了暗害李玉珠，利用李婉秋，維系與李克用的翁婿之盟。
那種維系并非指望河東軍長久友好，而是利用河東軍的虎皮威懾關內藩鎮，為南北地盤的發展壯大爭取寶貴時間。
如今北方勢力奪取了會州和蘭州，形成有利于防御的地理態勢。
蘭州和涼州遏制了吐蕃東進，會州西部的六盤山（隴山）能夠阻擋關內藩鎮的進襲。
靈州和鹽州位于關內藩鎮之北，與邠寧節度使王行瑜治下的原州（固原）隔著蕭關。
未來，邠寧軍和鳳翔軍北上進襲靈州和鹽州，則隴山西面的會州和蘭州軍力，能夠乘虛越過隴山關隘，進攻關內諸州。
反之，邠寧軍和鳳翔軍越過隴山進攻會州，靈州軍力則南下進襲關內諸州。
隨著占據時日的推移，北方勢力逐漸吸納各族人口，最大的好處是獲得騎兵。
騎兵的機動性，足以使得北方勢力針對外敵進退自如。
北方地盤的擴張發展，使得韋扶風的統治策略也發生轉變。
原本是只求不失去，如今需要內憂外患兼顧。
韋扶風一直預防軍將坐大，甚至對于信任的五伯父，也只是賦予節制之權。
節制之權和統屬之權區別很大。
例如五伯父節制涼州軍力，只能針對涼州的軍使發號施令，不能越級下令。
統屬之權，五伯父成為涼州軍力的頂頭上司，能夠針對各級軍力發號施令。
五伯父任職節度副使，成為北方軍力名正言順的頂頭上司，可以調動任何軍力。
例如涼州軍是童山統管，五伯父的節度使軍令，可以直接調走童山屬下軍力。
韋扶風北上目的，一是明確統屬，確立李玉珠權柄，牽制五伯父和其他軍將坐大。
二是彰顯節度使權威，讓軍心有所向。
而讓李婉秋隨行北上，只是為了日后不時之需的備用。
事實上隨著形勢的變化，李婉秋取代李玉珠的想法不可實施。
主要是李婉秋的軟弱性情，擔當不起牽制重任。
韋扶風走到書案后坐下，與林清雪商議北方地盤的軍力組成。
韋扶風打算扶風軍號，駐守北方地盤主城，類如金州的扶風軍，專職鎮守城防。
林清雪贊成，扶風軍號的軍力專職鎮守主城，相當于節度使牙軍名義，名正言順的獨權不受調離軍令。
只要扶風軍鎮守的主城不易攻陷，意圖反叛的軍將都會顧慮遲疑。
占據重要城池是反叛成功的標志，不能陷城必定形成失敗陰霾，絕對會影響軍心斗志。
商議后，韋扶風敲定北上鎮守的扶風軍，主官職為五城兵馬使，擁有獨立的倉儲給養，儲量為兩年。
扶風軍專職鎮守靈州城和涼州武威城，蘭州城完全交給五伯父做主。
扶風軍嚴格盤查其他軍力的進出，不管城內城外出現什么亂象，都不會離開城門防守。
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