整個(gè)洪武年間，大明對(duì)于周邊異族歸降后的冊(cè)封政策，基本都是按照屬地來(lái)執(zhí)行的。

可惜的是，洪武大帝去世以后，甚至就連永樂(lè)大帝在內(nèi)，就立即把這個(gè)政策給拋棄了。

對(duì)韃子的冊(cè)封，瞬間就變成了以人為本了，就連之前被洪武大帝按照屬地冊(cè)封的朵顏三衛(wèi)，也基本上不怎么嚴(yán)密管控了，最后也回到了以人為本上。

而方世玉這個(gè)政策，實(shí)際上就是洪武大帝自己想出來(lái)的，而且還是大明首創(chuàng)的，雖然被后面的皇帝廢除了，但是在清朝的時(shí)候，反而再次被發(fā)揚(yáng)光大了。

后世史學(xué)家，對(duì)于清朝能夠控制蒙元部落，基本意見(jiàn)統(tǒng)一，那就是兩個(gè)手段，一是武力征服，二是和親。

但實(shí)際上，他們能夠控制蒙元部落，最大的功勞，就是因?yàn)檫@個(gè)政策——盟旗制度！

這個(gè)制度實(shí)際上，靈感應(yīng)該是來(lái)自于大明的衛(wèi)所制度。

清朝那些皇帝，把那些蒙元韃子，從原本屬于臺(tái)吉的部落里拎出來(lái)，打散再重編。

整個(gè)漠南以及漠北的韃子，都被劃分為二百六十二個(gè)旗，而管理其中某一個(gè)旗的官員，則被稱(chēng)之為札薩克。

只是這個(gè)札薩克的人選，已經(jīng)不限于原來(lái)的韃子臺(tái)吉了，甚至可以是可汗，也可以是清朝的親王或者郡王，到后來(lái)，就連貝勒跟貝子都可以成為札薩克。

雖然爵位不同，但實(shí)際上，每個(gè)札薩克的權(quán)力，以及地盤(pán)，基本上沒(méi)有區(qū)別。

比如大明的國(guó)公跟侯爵，同樣作為一個(gè)衛(wèi)所的指揮使，雖然爵位不同，但小弟都一樣，只有五千六百人，并不會(huì)因?yàn)榫粑桓咝〉芫蜁?huì)多。

而清朝的旗是作為一個(gè)單位的，更高一級(jí)的單位就是盟了，類(lèi)似于大明的都指揮使。

在蒙元，清朝一共設(shè)置了九個(gè)盟。

阿拉善、巴彥卓爾、呼倫貝爾、烏蘭察布、錫林郭勒、興安、伊克昭、昭烏達(dá)以及哲立木。

甚至其中一大部分名字，一直延用到了二十一世紀(jì)。

每個(gè)盟則設(shè)有盟長(zhǎng)以及副盟長(zhǎng)各一人。

這兩個(gè)位置的官員，則有皇帝親自從札薩克中挑選對(duì)他忠心的人來(lái)任命。

另外，清朝還有一個(gè)組織部門(mén)叫做理藩院。

理藩院是清朝政府統(tǒng)治蒙古、回部及西藏等少數(shù)民族的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

而這個(gè)組織部門(mén)時(shí)常都會(huì)派人去蒙元中進(jìn)行檢查，以確保不會(huì)有一個(gè)札薩克吞并另外一個(gè)札薩克這種事情的發(fā)生。

讓每個(gè)札薩克之間的實(shí)力，趨于一種平衡。

這是清朝在汲取了明朝在蒙元部落的控制缺陷后，進(jìn)行了更加徹底的更改，并貫徹執(zhí)行到底。

但凡敢堅(jiān)持韃子傳統(tǒng)的部落，那就全都砍了！

但凡擁戴盟旗制度的韃子，就有賞賜。

而對(duì)于那些墻頭草，兩邊倒的韃子臺(tái)吉，則實(shí)行縮小地盤(pán)，減少牧民這種懲罰。

于是，在清朝的漫長(zhǎng)統(tǒng)治下，蒙元的游牧部落徹底被馴化為畜牧部落了，雖然只有一字之差，但實(shí)際上卻是天差地別。

對(duì)于蒙元部落的掌控，更是達(dá)到了巔峰！

作為皇帝，甚至可以直接任免各盟的盟長(zhǎng)，以及札薩克，就跟任免縣令一般輕而易舉。

那些以前騎在馬上，縱橫幾個(gè)大陸的韃子，徹底淪為了清朝的看門(mén)狗。

而那條看不見(jiàn)的狗鏈子，正是由衛(wèi)所制度改進(jìn)而來(lái)的盟旗制度。

永樂(lè)大帝也算得上文武雙全，豐功偉業(yè)的皇帝了。

但是論起權(quán)衡之術(shù)，帝王之術(shù)，以及對(duì)待周邊韃子的手段上，依舊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如他爹朱元璋的。

若是大明可以貫徹執(zhí)行朱元璋對(duì)蒙元部落的政策，整個(gè)蒙元怕是早就被華夏一統(tǒng)了。

只要有了這群韃子作為看門(mén)狗，那么裁撤九邊的巨額支出完全就可以省下來(lái)了。

不僅如此，少了這群韃子的存在，后金想翻出什么浪花，怕也是癡人說(shuō)夢(mèng)了。

還想入山海關(guān)，入主華夏？

都不用漢人動(dòng)手，那群韃子就把你老家給你一窩端了。

“若是照你所說(shuō)，那不是等同于直接把遼東三部的臺(tái)吉，任命為三個(gè)衛(wèi)所的指揮使就可以了嗎？”

劉伯溫皺眉問(wèn)到。

“并非如此。”（被人懟不能用膚淺這個(gè)詞，實(shí)際上這就是加深主角烙印的詞，類(lèi)似于口頭禪，一出來(lái)你就知道，這是主角。哎，卑微如我。）

“兀良哈以及烏奇葉特這兩個(gè)部落，改編后的朵顏衛(wèi)以及福余衛(wèi)，原本的人馬在一萬(wàn)余人，加上從翁牛特部劃分過(guò)去的幾千人，頂天也就一萬(wàn)五左右，至于能夠上馬參軍的人，那就更少了，撐死也就四千人上下。”

“大明的衛(wèi)所是多少人？那是五千六百人！把他們封為指揮使，那不是抬舉他們了嗎？”