這一世的崇禎皇帝，當然知道洪承疇所說的沒有錯，歷史上楊鶴總督陜西三邊的時候，面對的就是這樣的問題，有產出的耕地多數集中在世家豪族的手中，而荒山野嶺之地由于連年大旱的緣故，也沒有多少屯墾的價值。筆？趣？閣。biquge。
想到這些，崇禎皇帝對洪承疇點了點頭，緩緩說道：“洪愛卿所言有理。然而朕任命愛卿為陜西巡撫，便是想要愛卿解決陜北的民亂。若是募民屯墾難收奇效，陜北之事如何了結？”
說完這話，崇禎皇帝又分別看了看李國鐠和徐光啟。李國鐠于是說道：“臣以為，陜北民亂可以剿撫并用，殺其為首者，賊首所裹挾之亂民，可采取如今通州之做法，以共代賑，或開礦、或屯田，給其溫飽，久之陜北民亂必然平定。”崇禎皇帝點了點頭，然后看向徐光啟。
徐光啟說道：“陜北之亂，根源在于土地貧瘠，土地之出產不足以養活地上之百姓。臣以為，一則可在陜西大力推廣新型農作物，增加土地之出產，二則可移民，將陜北貧瘠之地百姓移往土地充裕之處安置。”
聽完這些話，崇禎皇帝點了點頭，對于陜北民亂的治理，他的想法有三條，一是移民，二是屯墾，三是剿滅。那些后來著名的賊頭能殺當然要殺，但若是不把動亂之源解決掉，即使殺了他們這些賊頭，也還是會出現更多賊頭。而陜北動亂之源，就是那上百萬的窮苦百姓，這上百萬的饑民沒有了的話，陜北想亂都亂不起來。
崇禎皇帝看了看在座的三位大臣，深思片刻，然后對著洪承疇又說道：“洪愛卿聽了兩位閣臣之言，有何感想？”
洪承疇來之前自然早就有了想法，于是躬身說道：“陛下，兩位閣老所言，令臣身受啟發。臣以為陜北饑民雖也是陛下赤子，但如今實為陜北賊亂之源，不除此饑民，陜北之亂難以平息。臣有數策，請為陛下言之。”
然后洪承疇說出了他的全盤想法，一是擇官使、賑饑民，二是籍兵伍、申軍令，三是利器械、分戰守，四是筑城堡、練鄉兵。
說完了這些之后，洪承疇又說道：“適才陛下和兩位閣老所言，加上微臣來京途中所見，令臣又有茅塞頓開之感。臣以為，移民、屯墾可與上述四策并行。”
聽了洪承疇的說法，李國鐠、徐光啟都是點頭，崇禎皇帝心里也是踏實了不少。
這時，只聽徐光啟又說道：“既然已知陜北民亂之根源，就應當從根源上下手，對于作亂之饑民，亦可招撫歸來，然后移民他處屯墾。”
說完這個，徐光啟接著說道：“臣以為，京畿之地接受流民屯墾終有其限度，陛下此前曾下旨增設三邊總督，袁崇煥到任之后，或可令他重開河套之地。俗語云，天下黃河，惟利一套。河套平原廣闊，地廣人稀，地近黃河，水利方便，加之如今鄂爾多斯衰落不堪，此天賜良機，還請陛下明鑒。”
崇禎皇帝聽了這話，也是眼前一亮。李國鐠、洪承疇兩人心下也是一驚，隨之視野大開。
洪承疇說道：“徐閣老所言極是。若是陛下允準移民河套之地，陜北亂民則多一富饒安置之地。”
李國鐠也說道：“臣以為徐閣老所言有理，袁崇煥到任之后，陛下可令三邊總督府募民實邊，一來紓解陜北人多地少之困局，二來趁機將河套富饒之地收歸華夏，三則可借此機會拿鄂爾多斯練兵，以備建虜。”李國鐠把話說到這里，徐光啟和洪承疇皆是點頭不已。
崇禎皇帝說道：“卿等所言，甚有道理。恢復河套，屯墾實邊，實乃利國利民之大事。大明雖大，但人口眾多，可耕之地常顯匱乏。內閣要拿出一個條陳，朕準奏以后，交給三邊總督盡快施行。”
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