海洋！海軍！在共和六年的中國，甚至于百年后的中國，只要提到這兩個名字，熱血未盡的國人們所聯想到的就是恥辱和悲痛。1840年滿清閉關鎖國的大門被從海上駛來的英國艦隊打開，從那時起，海洋掀開了中國近代史讓人倍覺恥辱的一頁。

從那一天起，無數仁人志士就高聲呼吁鞏固海防、建立海軍，在隆隆火炮聲中，一次、二次鴉片戰爭的失敗刺痛了每個中國人的心，滿清再也不能以 “天朝大國”自傲，面對水師次次敗績、同胞的鮮血、國土地淪喪，朝野上下有識之士再也坐不住了， “師夷之長技以制夷”、 “以夷攻夷”等主張充斥中華大地，滿清面對對外作戰接連敗北的局面也深感海防的重要，痛下決心對舊式水師進行革新。

在1866年，清廷批準閩浙總督左宗棠的奏折，在福建馬尾設立總理船政事務衙門，并開設造船廠和水師學堂，邁出了建立近代海軍的第一步，到1875年5月30日下令由沈葆禎和李鴻章分任南北洋大臣，從速建設南北洋水師，并決定每年從海關和厘金收入內提取400萬兩白銀作為海軍軍費，從那天起，中國近代海軍開始走上正軌。

時間過了整整十三年，1888年12月17日，在旌旗飄揚的劉公島上，滿清正式宣告北洋水師成立，同日由劉步蟾等將領參與制定的《北洋水師章程》也由滿清頒布施行，中國人再次擁有了一支近代海軍。在北洋成軍六年后，隨著大東溝海戰硝煙散盡，這支寄托國人厚望的艦隊戰敗了，盡管在戰斗中艦隊水兵和軍官用低劣、老朽的武器頑強戰斗，盡管連身為敵人的日本海軍也對其表現出了極高的敬意，稱 “敵軍終未升起降旗，一直奮戰，死而后已，當可瞑目海底”，但隨著北洋的覆滅，中國的海魂和自信均毀于一旦，北洋之后無海軍。

1911年辛亥革命后，中國雖由君主政體走向共和，但國家本身與周遭的環境并不因政體的改變而有所不同，中國仍然是列強割據勢力范圍的半殖民地，國家財政依然窮困雕敝，此時的中國海軍艦隊實力以四萬五千余噸排名世界第十六位，將校軍官以及水兵不足一萬名，中國艦隊是以海防炮艦為主，并無戰斗艦之類的裝備，所以遠洋戰力比列在中國之后的希臘丹麥等小國還不如。

京城鐵獅子胡同1號，北方政府海軍部，原和親王府，清雍正第五子弘晝封和親王之府邸，共和以后改成了北方政府海軍部，正是這里管理著那支在清末海軍基礎上建立的民國海軍，一支雖擁有大多數沿海良港，卻被擠到一個煙臺港的弱小海軍。望著這座歐式建筑風格的海軍部和它灰色的磚墻，沈鴻烈不禁感慨萬千，對于這里沈鴻烈并不陌生，自日本海軍學校留學歸來，從共和三年起，沈鴻烈在這座建筑中參謀部五處工作了整整三年，直到共和五年，派任赴歐洲觀戰團海軍武官，隨英國艦隊參加對德作戰。

“成章！不！沈校長！您怎么得空從您那鐵葫蘆港里來這啊！”就在沈鴻烈感慨萬千時，突然之間在沈鴻烈身后傳來帶著閩省口音的招呼聲，招呼聲中帶著戲謔的意味，在這里聽到閩省口音的官話并不讓人覺得奇怪，反而如果聽不到，才會讓人覺得有些奇怪。中國近代海軍起源于福建，故海軍以閩籍人居多，尤其是海軍的中高級軍官，大都由閩籍人擔任，進入共和以后，北方政府海軍部、海軍司令部基本上是由他們把持，其所屬各艦隊的司令、艦長，也大都由他們擔任，在閩人居多的海軍部大門外，聽到閩省口音實不為奇。

“林司令，卑職是來海軍部取北海警備艦隊的批文。”回身一看是第一艦隊司令林頌莊，沈鴻烈連忙立正敬禮同時言語謙遜的說道，論軍銜沈鴻烈只是海軍上校，而林頌莊是海軍少將，論資歷，林頌莊投身海軍之時，沈鴻烈才考入馬尾船政學堂，所以在其面前沈鴻烈只能持后輩禮，盡管心下沈鴻烈對林頌莊等閩系海軍將領并不感冒。

一直以來，這些閩系海軍將領對海軍內非閩籍軍官、非船政學堂出身軍官，都是盡量予以排斥，甚至于在海軍中形成非閩籍、非船政不得上船的不成文規定，在海軍中非閩籍人與閩籍人的矛盾，非一日兩日，正因為如此沈鴻烈雖然面上恭敬，但也只局限于此而已。

用凌霄極為極端的話說，現在中國海軍之中閩系將領值得尊重的還沒有出生，在海軍中非閩籍人與閩籍人的矛盾，緣自于閩系將領狹隘的地域觀，他們對同僚不論才能僅只以地域之分進行打壓的作法，很難贏得沈鴻烈的尊重。至于眼前的林司令稱葫蘆島港為鐵葫蘆，是海軍和第一艦隊對葫蘆島港完善的岸防，尤其是對裝甲炮塔即羨慕又妒嫉表現，所以他們現在大都是把葫蘆島港稱為鐵葫蘆，對于由多個裝甲炮塔保護的葫蘆島港倒也算名副其實。

“北海警備艦隊！最近煙臺不少人都到葫蘆島去了！”聽到北洋警備艦隊之名林頌莊不由挑挑眉頭，對于西北弄的這個北海警備艦隊，林頌莊和大多數海軍部同僚一樣非常之不感冒，一部分海軍部同僚之所以反感是因為不愿意看到非閩系建立的海軍，對于總長為什么不阻攔北海警備艦隊的批文同樣也有些怨言。

而林頌莊不感冒的原因很簡單，林頌莊覺得西北自建北海警備艦隊居心不良，而更讓林頌莊感覺氣憤的是，現在北海警備艦隊還末成立，就從第一艦隊、第二艦隊挖走了一千三百多名水兵，其中第一艦隊被挖走了近八百名水兵之多，這種挖墻腳之舉，也著實讓林頌莊憤怒不已，所以才會這么說。

“建立警備艦隊是主任和總理之間達成的協議，目的是鞏固當前重創之海防，海軍部自不會拖延，屆時北海警備艦隊出海巡邏時，還期待與第一艦隊攜手合作共筑海防。”范鴻烈面色恭敬的回答，只不過在提到北海警備艦隊時，言語間透著自豪。

北海警備艦隊雖然現在尚未建立，但是不久后的規模要遠超過已經多年未購新艦的第一艦隊，兩艘新近即將服役的新銳 “鎮海級”驅逐艦，未來還會再有六艘同級驅逐艦服役，到時擁有八艘 “鎮海級”千噸驅逐艦的警備艦隊，必定會超過目前的第一艦隊。而最重要的一點是未來的發展，現在造船廠有四艘用300-5000噸商船改造的訓練艦，是訓練艦，而不是輔助炮艦，建立如此多的訓練艦目標很簡單，就是為了訓練更多水兵，更多海軍軍官，為將來建立大艦隊作好人力準備。

現在葫蘆島海警艦隊基地內的水兵比全中國海軍的水兵加在一起都要多，雖然他們都是西北邊防陸軍改編而成，他們固然還不是合格的水兵，但是未來完成訓練之后呢？等到那六艘訓練艦下水服役，自然可以讓他們在訓練艦上接受訓練。

“你們的信心不小啊！到時兩艦隊一定會攜手合作！提攜后輩是第一艦隊的本份！”盡管嘴上這么說但是個中滋味林頌莊卻再能體會不過，北海警備艦隊的兩條高速驅逐艦甚至比第一艦隊最快的魚雷艇還要快上幾節，第一艦隊除了火炮、噸位稍大其它與其相比，就再無任何可比之處。

“林司令，第一艦隊在江南造船廠停工數年的永建、永績兩炮艦現在就差火炮未及安裝，如果第一艦隊不棄的話，我們葫蘆島有四門105艦炮和幾門37小炮暫時無用，若第一艦隊需要，可以派員前取，用于武裝永建、永績二炮艦，使其服役，不知道林司令意下如何！”在進入海軍部之后范鴻烈漫不經心的開口說道。這次來海軍部拿北海警備艦隊批文時，主任那邊已經交待了，既然海軍部這么爽快給了批文，那就給他們示點好送點禮，幫他們把無錢購械而停工的永建、永績兩艦完工，反正西北也不差那幾門海軍炮，一來是結結善緣，二來也是為從第一艦隊挖了那么多墻腳的補償。

“如此……多謝！總長辦公室到了！告辭！”見范鴻烈如此示好林頌莊雖對北海警備艦隊并無好感，但是卻不會拒絕這樣的好事，那兩條炮艦早在多年前就已經幾近完工，只是海軍部拿不出將近三十萬購買火炮，所以一直在江南造船廠，現在北海警備艦隊愿意出面解急，林頌莊當然不會拒絕，海軍已經五年沒補充一條新艦了，這兩條炮艦噸位雖小、航速雖慢，但也是有勝于無。

“成章，政府困于資金不足而無力籌建海防，海軍已經六年未購新艦，這幾年除了少數幾艘前清時定購的軍艦外再無新艦補充，與依賴政府撥款的第一艦隊、第二艦隊相比你們海警艦隊依托西北無軍費之慮，未來發展必定超過第一艦隊，一定要珍惜這個機會，鞏固我國海防。前劉總長派你去英國觀戰，目的之一就是為增加見識，見識一下列強海軍發展，聽說你們 “海防號”訓練艦帶著水上飛機出海訓練了，好！很好！幾年前意大利幾架水上飛機擊沈了奧斯曼海軍5000噸巡洋艦一艘，你們這一步走得很好！英國你沒白去！”

看著眼前端坐在那的范鴻烈，這位從海軍部出走到葫蘆島的海軍上校，程璧光語重心長的交待道。對于海軍中存在的閩省與非閩省之爭，作為海軍部長的程璧光當然知道，但當弊端成為習慣之后，自然也就無力更改了。現在海軍受限于資金不足，已經整整六年未曾購艦，甚至于為了派出留學生學習飛機制造、潛艇制造，前任總長劉冠雄還不得不把業已造好的軍艦外售，每每念及這些作為北洋故將，腦中就會浮現出當年北洋成軍后，六年未曾購艦的遭遇，而現在北洋舊禍正在更為弱小的共和中國海軍身上上演。

在接到政府通知批準西北組建北海警備艦隊時，程璧光并沒有阻撓這一決定，甚至于非常支持，現在中央政府無力也無資金辦海軍，西北既然愿意創辦海軍鞏固海防，程璧光當然不會反對，畢竟省籍和分屬之爭與國家海防相比實是不值一提，西北辦海軍，也是中國的海軍，他們所守護的同樣是中國的海洋。

“成章謝總長提攜栽培之恩！定不負總長重望！鞏固海防，重建北洋，雪甲午恥是我北海警備艦隊之訓！請總長放心。”和對林頌莊不同對于眼前海軍部總長程璧光，范鴻烈是發自內心的尊重，眼前這個非閩系的海軍總長，曾使范鴻飛看到海軍的希望，至少海軍閩系之中，還有一位非閩系的艦長、巡洋艦隊統制，七年前更是率 “海析”號巡洋艦前往英國參加英王喬治五世的加冕典禮，典禮結束后，又奉命率艦穿越大西洋，出訪美國、古巴，率艦遠航，行程萬里，時逾一年，開中國軍艦航行歐美之先河，堪稱中國海軍史上的壯舉，自然贏得了范鴻飛的尊重。