中國是一個由直隸、山東、河南、山西、江蘇……等省及特別區組成國家，中國的主權和領土完整不容分割，維護國家主權和領土完整是包括海外同胞在內的全中國人民的共同義務。嚴禁任何個人、政黨以及地方政府以任何名義、任何方式宣布獨立，并最終從中國分裂出去。……這是于共和六年二月十日通過的《反對國家分裂法案》中最根本的一條原則。

在其通過的兩年之中都未能顯現出他的效用，甚至很多人都將這一法案遺忘，但是在研究那個時代歷史時，任何人都無法忽視一個事實，《反對國家分裂法案》杜絕了國家分裂，在那個地方主義盛行、獨立思潮起伏的時代，任何宣布獨立的省份和政治團體，都從法律意義上定性為叛國者，那些人的行為不再是政見之爭，而是企圖分裂祖國的一群罪犯！……歷史無疑在告訴我們一個事實，祖國是神圣而不容分裂的！”---共和一百年《歷史雜評》評論員清教徒stg44《時代的進行曲》。

“總理，我們獲得可靠情報，中華革命黨總理孫中山可能會在近期內離京，接受四省秘邀前往西南四省，其很有可能會……會同西南四省，另立中央，宣布獨立！”石磊的話頓時震驚了會議室內的眾人，中華革命黨或許不是國會第一大黨，但是在國內中華革命黨和他的常務總理中山一直享有一定威望，一旦其前往西南、另立中央、宣布獨立的話，各地地方勢力為求自保，很有可能會紛紛宣布獨立，獨立省最終很有可能會以其為首共同對抗中央政府。

“消息確定嗎？”接到這個消息的司馬臉色從最初的震驚變成了此時的鐵青，憤怒和失望的情緒在心頭縈繞。 “情報是二處提供的，百分之百可靠，如果不出意外，其很有可能會在近期向國會交通委員會提請前往西南考察當地交通！”一直以來以冷靜、淡定示人的石磊此時臉上帶著明點的焦色，現在所需要面對的這個人，并不是過去所要面對政客、軍閥，而是在國內享有很高聲望的人，在這個關頭，如果其真的……那么很有可能會撼動中央政府的根基。

憤怒和失望的情緒在心頭縈繞，司馬掃了一眼會議室內的眾人， “暢卿，你們怎么看？”所有人都能從司馬語氣中聽到深深的失望，或許所有人都沒有想到，第一個起來反對憲政之人，竟然是……在會議室內眾人多少知道，司馬在一定程度上視孫中山為導師，盡管兩人在看待問題的觀點上完全不同。

“先生，我們必須要禁止其離京，一旦其前往西南，廣東、廣西、云南、貴州四省督軍，如共和四年護國戰爭一般，很有可能會組成聯合勢力，宣布獨立、武力對抗中央政府，惡端一開，其后果不堪設想！”楊永泰連想都沒想就立即動了一個念頭，軟禁！將其軟禁于京城。至于理由，總是可以找到的，反正無論如何不能讓其離京。

“叛亂！如果他們那么做的話，就形同于叛國！行分裂國家之舉，其罪無可恕！先生，根據共和六年二月通過的《反對國家分裂法案》內容，維護國家主權、領土完整個為中國公民生來之義務，分裂國家者即為叛國者！如地方宣布獨立，中央將在不得已的情況下采取非和平方式及其他必要措施捍衛祖國領土完整，中國國民皆有義務誓死捍衛祖國領土完整！”呂仁站起身來朗聲說道，聲音之中透著冷意。

“這不再是政見之爭，而是愛國者與叛國者之間的較量。到那時邊防軍所進行的作戰，不再是因廢督裁軍引起的動亂，而是一場旨在維護國家領土完整的衛國戰爭。總理，或許《反對國家分裂法案》只是一個在兩年前通過的法案，但是卻可以從法律上去定義那些人的行為，他們從法律上就背叛了國家，那么還有什么面目用維護所謂種種主義的名義去煽動民眾！”

呂仁話讓包括司馬在內地眾人倒吸了一口涼氣，如果真這么做的話，所需要的就是輿論，借助輿論搶先定性 “獨立省”，將他們的行為從所謂 “為國為民”在法律上定性為受帝國主義煽動地背叛祖國的行為，任何理由都不能成為其宣布獨立地借口，中國只有一個中國，任何問題都要由四萬萬同胞選舉的國會進行解決搓商，到那時宣布獨立者只是一群叛國罪犯而已。

“天要下雨娘要嫁人，由他去吧！”司馬沈思了數分鐘后輕嘆一聲，語氣顯得沈重。或許這是一個沈重地決定，但是又能怎么樣呢？如果真的……那么就……有時候人總是要做出無奈地選擇，難道非要等到……到那時他才會意識到 “顧吾國之大患，莫大于武人之爭雄，南與北如一丘之貉，雖號稱護法之省，亦莫肯俯首于法律及民意之下”嗎？ “徐杰，你現在立即取一份《反對國家分裂法案》，給孫文先生送去，告訴他，去留，由其決擇，望君三思！”

推開房門，紛散的細雨立刻在風力作用下撲到房中，今天這場春雨下得很大，似乎是在征示著什么，是走？是留？這是一個問題，黎明前的京城被黑暗緊緊包裹，灰白色的房頂分隔著漆黑的天際。此時作為中華革命黨黨魁的孫中山呼吸顯得有些急促，令他感覺不安的，并不是四周死氣沈沈、異乎尋常的寂靜，而是那個人走一步算十步的定計。

在國會上無論是中華革命黨或是共和黨諸黨皆被占據絕對優勢的覆興黨死死的打壓著，更有甚者，其以責任內閣之名行總統制之實，像在過去的西北聯合議會一般，兩院均設有許多委員會，還設有由兩院議員共同組成的聯席委員會，國會工作大多在各委員會中進行，在變了味的內閣制下，國會對內閣官員、部門僅只保留監督權，官員任免權均由國務院決定。

司馬的新政府建立以來，政府政事集中于在國務院，但實際上卻是國務院總理辦公室，凡一切軍國大事皆由國務院總理議決施行。通過總理辦公室，司馬把行政權完全集中到了自己手中，辦公室設主任一人，讚襄總理政務，承總理之命監督政事堂事務，其職責略相當于袁逆時期的國務卿，僅對總理負責，對任何機關任何人概不負責。

二屆國會剛定，其第一件事就是利用國會通過《大總統、總理責權案》，這樣就從根本上解決了共和以來大總統和國務總理之間的權限爭論，集一切權力于總理一身。即便是如此，其仍不放心，甚至于還建立了一個中央特勤局負責保護大總統、總理、政府要員以及國會議員安全，他這是行當年洪武帝特務之制，名為保護安全，實為監視。自司馬從俄國返京在國會上按臨時約法宣誓就任總理之職開始，不過僅僅只用了數月，曾經自己寄予厚望的國會，就完全淪為了那個人玩弄政治的附庸。

在各部長的任命上，中華革命黨未得到一個部長之職，共和黨和進步黨甚至包括國民黨還得到幾個副部長之職，但是中華革命黨卻被拋棄了，僅只得到多個不足輕重地委員會主席和委員之職。政府已經成為司馬的政府，連同國會同樣淪為覆興黨的國會！當年袁逆費盡心機歷時年余才做到的，其竟然不費吹灰之力即已達成，時勢考驗著國會各在野黨黨員的信念，已先后有十數人退出各黨，加入覆興黨。

“……望先生不日南返主持大計！”孫中山腦中浮現出西南四省督軍聯名秘電，現在國會中正在討論《廢督裁軍案》，激化了中央和地方的矛盾。西南四省、沿江諸省，他們似乎都在準備對抗《廢督裁軍案》，對于中華革命黨而言，這多少是一個機會，對于國家而言這又何嘗不是。

“反對國家分裂法案！反對國家分裂法案！”在走廊內來回度步的孫中山喃喃自語著這個自己并不熟悉地法案。兩個小時前，國務院派來一名工作人員，送來一份在共和六年通過的法案文本，對于這個由第一屆國會通過的法案，孫中山非常陌生，但是法案的內容卻讓孫中山此時有些舉棋不定，如自己南下西南，返回廣東，西南四省必定會宣布獨立，同時組建大元帥府，一旦四省宣布獨立，那么無疑等于授人予口實，政見之爭將成為分裂國家的第一罪證。

雨一直在下，孫中山內心苦苦掙扎，是南下，還是留京，這是一個問題。 “省之地位，對于地方則為最高之行政區域，對于中央則為最大之自治范圍，蓋欲達共和之目的，非求民權之發達不可，而求民權之發達，則非擴充自治之范圍不可也……中國之所以不發達者，正以中央集權思想過深，地方自治觀念甚微……”孫中山嘀咕道。

雨一直在下著，空中偶爾可以聽到響雷刺破云霄的怒吼，閃電劃破夜空，將古老地京城映得雪白，這夜註定不再平靜。

盡管已至深夜，趙倜久久不能入睡，驚恐不安、留戀不舍種種情緒在趙倜心間縈繞著。三弟說的都是實話，交出軍隊可保趙家榮華寶貴，但是交出軍隊又能保得幾年，這些都是問題。就在趙倜左右為難難以決擇時，督署參謀長時鼎岑拿著一份未拆地電報走了進來，因出身行伍的關系，趙倜用人一般喜用行伍軍官，幕僚則多系最老舊的北洋學堂出身，保定軍官學生在趙部則被斥為新進，混不出什么名堂來，而時鼎岑恰恰是北洋將學堂出身，這或許是其能出任督署參謀長的原因之一。

“督軍！老大人發來電報！”盡管作為督署參謀長，但時鼎岑并沒有拆開電報，這是趙倜地習慣，盡管出身行伍，但趙倜會寫一筆顏體字，喜歡自擬電稿，當督軍這些年每天不少時間消耗在簽押房里，因此凡收到函電，他的參謀長秘書長都不敢拆閱而留他親拆處理。

“老大人電報？”接過電報趙倜不禁一楞，自打從老大人辭去熱河之職后，可就是一直安居于京城不問政事，平時逢年過節孝敬地問電，老大人也都是知道了三字結束，今天怎么會親自發電給自己。