西北195大街352號寫字樓,一星期來,從中央政府機構、中央警署借調的年青人漸漸充實了這個名聲在外的調查委員會,新聞記者希望從中挖到大新聞,政府官員和部分議員希望看到這個機構出現錯誤,從而消失,至少被他們掌握。
“我們的時間將花在有明顯和急需解決問題的地方,不要毫無目標四處找麻煩,這一紀律調查人員和委員會成員必須遵守?!敝酃谏驈V東省參議員朱自山介紹委員會職能。之所以邀請朱自山,原因非常簡單,為了錢。當初參議院撥給委員會兩萬元經費已所剩無已。朱自山對這個機構頗為好奇,權限似乎非常大,但這種權限并不為自己所喜。
“你們又準備去那里找麻煩?”朱自山的問題代表了多數人的看法,調查委員會就會找麻煩。舟冠升強壓心頭不滿,外界輿論認為成立委員會就是為了找麻煩、找問題,為政治斗爭而成立、而存在?!爸熘飨?,委員會并不是為了誣陷而進行非法調查?!薄拔蚁肽悴幌矚g我的問題,對嗎?”朱自山笑笑。參議院三分之一委員會成立初衷只是為政治斗爭。
“非常不喜歡?!敝酃谏敛谎陲椀幕卮鸾鹬?,他的委員會負責項目撥款?!皩@樣的問題我表示反感,我們不是進行非法調查的。所有調查結果必須向委員會全體成員匯報,不能只透露給參議院主席。而且調查委員會在軍事戰略、軍事人員或國防計劃規模及配置方面沒有發言權?!?
舟冠升最欣賞朱自山的地方是,盡管他是共和黨員,但從不因為黨爭或政治從屬問題壓制其它委員會,這是他從共和九年至今都是國會參議員原因之一,公平使他在參議院擁有廣泛人脈,掌握國會財政委員會這一至關重要的職位。“我會在職權范圍內給予你需要的經費,但……”朱自山笑盈盈透過玻璃窗看著外間正在忙碌的青年。
“你首先需要證明調查委員會存在的價值,如果其它委員會,我并不介意提供經費,因為政治永遠是西北和國會職責之一,斗爭少不了,而委員會存在是把斗爭控制在合理范圍。但是,我絕不允許政治斗爭影響到國防?!闭f話時朱自山站起身,拿起拐杖。
“我們那一代人為國家奮斗21年,現在我們與世界兩個頭號強國打仗。政治斗爭必須為軍隊讓步。冠升,我希望你明白,并不是所有人都喜歡這個機構,包括總理和軍隊亦是如此。但總理和軍隊仍然相信,我們這群政客的愛國心不比其它人少。所以,我希望你能夠明白我的意思,明天你的委員會會得到三萬元經費?!?
已經到門口推開門的朱自山,突然轉身直視舟冠升?!凹偃?,有委員會對國防事務橫加干涉或者委員會介入政治斗爭之事,那么,委員會將會被解散,而你本人的政治生涯也會到頭,不要以為還可以回去當律師,我和我的朋友們,會讓你在中國主流社會中永遠消失。”“你不會看到哪一天。”面對朱自山的警告,舟冠升平靜的回答。
“兩周來,委員會各個調查組總共在全國視察九座軍營和前沿作戰生活保障中心。11月13日,調查員到達云南省瑞麗作戰保障中心,調查發現,位于西南地區的兵營,建造費用比預算普遍高出六倍左右。預算45萬元瑞麗作戰保障中心,自建成到投入使用花費231.9萬元。
實例表明,陸軍在選擇場地方面表現出極差的判斷能力。比如瑞麗作戰保障中心,從建成至今從未投入實用。國防軍規定45天必須休整的時間內,就已經解放緬甸。此外由于一開始就租用卡車和其他施工設備而沒有購買,致使一千萬元被白白浪費掉。”
在參議院作證的舟冠升頗感無奈。戰爭開始為保障國防軍戰地生活,國防軍后勤部門花費近千萬元在云南修建三處前沿作戰生活保障中心,結果三處作戰保障中心從未使用,造成極大浪費。
“委員會,建立前沿作戰保障中心是必要的、亦是必須的,戰場并不是充滿英雄浪漫氣息之地,而是混亂顛倒的世界。毫不相干的陌生人拼命要殺你,若你成功殺死敵人,非但不需要抵命,還會受到獎勵,給你榮譽,為你授勛,所有軍人都為活命而戰。戰場上,讓士兵保持戰斗力是有時間限度的。
從未上過戰場的人,想像不出戰士會產生多么強烈的情緒,恐怖、害怕、氣憤、悲哀、疑惑、無助,每一種情緒都在消耗人的精力,甚至會逼人發瘋。我想這一點,秦參議員應該明白?!眹啦柯撉谑痖L顧云澤直視秦少嶺?!斑@一點我表示讚同,服役經驗告訴我,作戰保障中心是必要的,亦有助于軍隊戰斗力保持?!鼻厣賻X點點頭,服役時曾在保障中心修整過,自然知道保障中心的必要性。
“委員會面前有一份西北大學醫學院研究報告,戰場上的精神壓力會導致精神崩潰。精神崩潰可能性因壓力強度和時間長度不同而不同。大多數人重壓下140-180天便會失去戰斗力。普遍認為,士兵在戰場頭90天戰斗力最強,此后就逐漸下降,漸漸失去戰斗力。因此,國防軍才會制定45天必要修整、90天必須修整的條例。
從前線返回的戰士一般可在中心休整1至7天,全面緩解緊崩的精神,確保部隊戰斗力保持。根據自由戰役和對日戰爭期間對保障中心的評估,每修建一處保障中心,師級部隊戰斗力等于新增1.2個步兵團,同時減少傷亡13.5%?!?
“自由戰役后,陸軍曾對軍營建造做過專門研究。但委員會發現,專門研究成果竟丟失了,這簡直難以置信。如果軍事戰役計劃也像兵營建造計劃隨意丟失,后果……”舟冠升話未說完,顧云澤就感覺背后冷汗直冒。當年改編國防軍前,邊防公署曾將一大批檔案資料調走,對此自己根本無法解釋,因為涉及到總理和很多高級將領。
“關于這一點我可以解釋,軍營建造專門研究是邊防軍聯勤總部和民間研究機構共同作出,資料雙方共享。而且,眾所周知共和九年,遠征軍、邊防軍根據國會命令改編為國防軍。再次聲明,國防軍只對共和十年五月國防軍全面編成后事務負有直接責任,在此之前發生的任何事件,根據條例要求,我可以拒絕解釋?!?
顧云澤的回避,不出舟冠升預料。實際上這是一個完美解釋,共和十六年,參議院曾盤點國防軍資產,與邊防軍舊檔案數據比對,國防軍大量舊雜武器去向不明,并沒進入剩余物資市場,而且從國防軍資產紀錄上消失,沒有人知道武器去向,國防軍也拒絕解釋,用:不對共和十年五月前事務加以任何解釋,逃避懲處,改編成為他們屢試不爽的盾牌。
“首要問題是成本加一定比例費用的承包合同是否合理。根本沒人問過承包商在和平時期建造過什么?什么樣造價在合理范圍。政府給的固定費用高的驚人,就像過年長輩發紅包,承包人幾個月就能掙到平時一年所得的3到4倍,而且毫無風險。建筑工程師通過軍隊合同可使收入增加1000倍?!?
“在我看來,此次聽證,根本就是浪費時間,同時調查委員會是為政治目的及個人撈取政治威望而成立的政治產物?!痹趪儡娭兴貋硪愿咝省⒑闷庵Q的顧云澤在經歷長達三個小時聽證會后,再也無法控制心頭火氣,大發牢騷。
“尊敬的參議員,時間與金錢是否可以同時節省?聯勤部最重要的任務,不是節省金錢,而且節省時間,必須在最短時間,供應更多軍火、修建更多軍營以容納士兵。現在數以百萬計新兵住在帳蓬中,冬天已經到來,難道為了節約幾百萬元,就讓年青士兵睡在冰天雪地中嗎?我寧可擔負浪費罪名,也要為年青士兵提供最好的條件。以他們為國家的付出和犧牲,值得享受最好的生活條件。委員會,這是我最后陳述?!?
聽證會結束時,顧云澤咆哮著質疑委員會的目的。盡管明白,委員會僅對國防軍建造兵營一項調查,將會為政府節約數千萬元,而且一開始就應該把軍營建造交由工兵部隊負責。但他們并不理解,軍隊需要的是戰斗工兵,而不是將數以十萬計軍人浪費在本土工程建設上,在金錢與軍事力量之間,軍隊會優先選擇后者。
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