8月6日，袁以中國政府名義宣布中國對歐戰(zhàn)嚴守中立，并電請美國政府轉(zhuǎn)達參戰(zhàn)各國勿在中國領(lǐng)土上發(fā)生作戰(zhàn)行為。美國沒有明確的回答。日本駐華代辦小幡抗議中國政府不應向美國提出此項請求。同時，德國駐華代辦馬爾參照會外交部，請禁止交戰(zhàn)國兵士通過中國領(lǐng)土。

此后，歐洲交戰(zhàn)國雙方在中國展開了白熱化的外交戰(zhàn)。馬爾參在北京組織“中德協(xié)會”以聯(lián)絡中國方面的朝野人士。英國公使朱爾典、法國公使康悌、俄國公使庫魯朋斯基則因中國政府并不停付德國的庚子賠款，德國得以利用此款在中國境內(nèi)進行不利于協(xié)約國的宣傳動，表示很大不滿。三國公使還因青島德軍利用中國人構(gòu)筑防御工事，向袁政府提出了抗議。

8月15日，日本政府以“日英同盟”及“確保東亞和平”為借口，向德國政府提出最后通牒，要求德國在中日兩國海面上的軍艦完全解除武裝，膠州灣租借地限于9月15日以前無條件地交與日本，以便將來交還中國。以上兩項，8月23日正午以前如無滿意之答復，則日本將采取必要之措置。

同一天，德國代辦馬爾參公開表示，“德國可以考慮將青島交還中國，日本也應將臺灣交還中國。”8月16日，日本代辦小幡警告中國不得從德國人手中接受青島，否則日本將認為中國自行破壞中立。

8月21日，日本《朝日新聞》載有一項駭人聽聞的消息，日本將向中國提出中日新議定書六條：一、日本帝國政府確保中國之獨立及領(lǐng)土安全；二、因第三國侵害中國之安寧，或于領(lǐng)土保全上有危險之地位，日本帝國政府須取臨時必要之處置；三、中國政！府不得妨礙日本帝國政府上列之行動，而予日本以相當之便利；四、日本帝國為欲達其前項之目的，在軍略上必要之地點，得臨時收用之；五、非經(jīng)兩國政府互相承認，不得與第三國締結(jié)違背本協(xié)約之條約；六、與本協(xié)約關(guān)連之未盡各細目，由兩國代表臨時協(xié)定之。

這個議定書一望而知其為日韓議定書的翻版。這項消息不但引起中國各方面的大震動，而且也引起歐美各國外交使節(jié)的密切注視，紛紛向中國外交部探詢虛實。袁命外交部向日使館查問，日使館極口予以否認。不難理解，這項消息不是《朝日新聞》憑空捏造的，后來日本政府并未提出，是因日本陸軍派與非陸軍派對這個問題發(fā)生激烈爭論，沒有取得一致。這項消息傳出后，引起了中國人民的無比憤慨，各報紛紛著論抨擊，日本政府竟然捏造中美同盟的假消息以資抵制。

8月21日，日本政府要求將山東省黃河南岸地區(qū)劃作非中立區(qū)，袁政府予以拒絕。日本退一步要求將濰縣、諸城以東地區(qū)劃作戰(zhàn)區(qū)，并稱無論中國同意與否，日本勢在必行。

8月22日，李默涵親自下基層檢閱部隊，黨衛(wèi)軍士兵們各個卯足了勁兒賣力地演示，但是還是達不到李默涵預期的要求。

雖然李默涵很想乘機收回青島，但是也不能拿自己這支剛剛有些苗頭的子弟兵部隊去冒險。在沒有空軍和海軍配合的情況下，要面對日軍2萬多精銳和擁有金剛號這樣龐然大物的日本海軍聯(lián)合艦隊，那無異是以卵擊石。

過去日本雖然參加了帝國主義對中國的聯(lián)合侵略戰(zhàn)線，但它并不感到滿足。歐洲炮聲一響，它認為這是排斥西方各國、獨占中國的千載一時的機會，它所顧慮的只有一個美國，因為美國尚未卷入大戰(zhàn)漩渦。日本首相大隈曾致電美國政府進行試探：“日本信義自守，斷無侵占中國領(lǐng)土的野心。”此電發(fā)出不久，日本隨即利用對德宣戰(zhàn)之名，向中國發(fā)動大規(guī)模的武裝侵略。

1914年9月2日，日本陸海軍兩萬多人配合少數(shù)英軍組織所謂英日聯(lián)軍，突然在山東龍口及萊州附近地區(qū)登陸。這個國際強盜不向歐洲出兵，而以中國膠州灣彈丸之地作為用兵德國的目的物，不直接進攻膠州灣，而首先侵占萊州半島，這就足夠說明它是到中國來趁火打劫的。

面對日軍的步步緊逼，青島德國當局仿照英國香港總督對待德僑的辦法，在青島的英國領(lǐng)事和英僑倘能安分守己而不違反當?shù)氐膽?zhàn)時法規(guī)，準其照常居住，照常營業(yè)。但是對待非敵國的中國人民，他們卻采取了橫蠻無理的態(tài)度，除強迫勞動人民替他們挖掘戰(zhàn)壕、搬運軍用物資外，其余的中國居民都限期出境，過期如未遷出，則在戰(zhàn)事結(jié)束以前不許離境。中國人在銀行中的存款不許提走。

雖然李默涵放棄了收復青島的打算，但是不代表他什么都不做。李默涵派出黨衛(wèi)軍進入山東，專門負責接收從青島逃難出來的中國人。這些中國人大多是在青島的發(fā)電廠、自來水廠以及其他工廠里工作的工人，還有些是學校里的教員和學生，這對李默涵來說都是寶貴的資源。

李默涵將這些難民集中起來，包下整列火車將他們運往商丘安置。

在商丘縣城外，早已搭建起了上千個帳篷，在黨衛(wèi)軍有效且高效的組織下，許多商丘人主動站出來當義工，和黨衛(wèi)軍一起幫助安置災民。

在安置點李默涵一面給災民發(fā)毛毯和干糧，一面不斷鼓勵災民：“大伙兒放心，到了商丘你們就安全了。大伙兒先安定下來，接下來我們黨衛(wèi)軍為會大伙兒安排工作，為孩子們安排上學。有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚；苦心人天不負，臥薪償膽，三千越甲可吞吳。我們也學越王勾踐，十年生聚十年教訓，我就不相信，以我四萬萬同胞之力，還趕不上一個蕞爾島國。青島嘛~總有一天會回到我們手里的。”

接收下這些難民之后，李默涵王士驊給這些人登記，按照各自技能的不同，分門別類地安排到各個崗位上去。其中的男性技工投入了工業(yè)園建設(shè)，女工多進入紡織廠；沒什么特別技能又年輕力壯的就加入黨衛(wèi)軍；教師教員則正好用來充實義務教育制度下的基層老師；適齡兒童和學生全部送進小學或者華夏大學讀書，接受免費教育。最后，只剩下一批年紀大且沒什么技能的老頭老太了。

王士驊有些為難，便來請示李默涵。李默涵想了想，說道：“讓他們給群眾做報告。”

“做報告？”王士驊一愣，這幫老頭老太都是文盲，大字不識一個，還能做報告？

李默涵笑了，說道：“這才是真實嘛，你馬上去安排。”

王士驊不敢怠慢，立刻去安排會場。

李默涵則換上了便裝坐到這對老頭老太中間去和他們聊天。一開始老頭老太們只以為他是個普通的小辦事員，沒有太在意。李默涵又慢慢誘導他們開始把被洋人欺壓的事情當做苦水倒出來。

這一倒可好，人人都有一筆血淚債，有英國人的、有德國人、有日本人、還有不知道哪國人的。

李默涵對這些老頭老太說道：“等會你們上臺之后，給大大講講這些洋人是怎么欺負咱們中國老百姓的。不過，你們記住了，一定要說洋人中間就數(shù)著東洋人最壞。”

“為啥呀？”老人們不解

李默涵說道：“本來你們山東人被德國人、英國人欺負地夠慘了。現(xiàn)在日本人又來欺負咱山東人，那日本人是不是比德國人、英國人更壞？”

“好像~有那么點道理。”

于是乎，一幫老頭老太來到兵營、學校、工廠、茶館為當?shù)厝酥v述自己在山東被洋人欺壓剝削地苦難記憶。尤其不忘提一句——最壞的是東洋人。這樣，仇恨的種子就播下了，只等著生根發(fā)芽開花結(jié)果。

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